Сайт Михаила Альметьева для всех налогоплательщиков (налоги, отчеты,законодательсво, программы и т.д.)

ВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ УСН

Май 10, 2012, Михаил Альметьев

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие “упрощенку”, обязаны соблюдать правила ведения кассовых операций (п. 4 ст. 346.11 НК РФ). Эти правила установлены Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение).

Положение вступило в силу с 1 января 2012 г. (п. 7.1 Положения). Оно обязательно как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей при ведении рублевых операций (преамбула и п. 1.1 Положения).

Примечание

Индивидуальные предприниматели применяют порядок, установленный Положением, только в отношении операций, которые относятся к их предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 1.1 Положения).

Рассмотрим основные правила ведения кассовых операций, действующие в настоящее время.

1. Организации и индивидуальные предприниматели должны самостоятельно установить лимит остатка наличных денег в кассе. Порядок расчета лимита установлен Приложением к Положению (п. 1.3 Положения). Согласовывать величину лимита с банком не требуется: достаточно издать внутренний распорядительный документ, например приказ (п. 1.2 Положения).

Организации, у которых есть обособленные подразделения, определяют лимит остатка кассы в следующем порядке:

- если обособленные подразделения не имеют отдельного расчетного счета, то предельный остаток денег в кассе устанавливается в целом по организации (абз. 2 п. 1.3 Положения);

- если у организации есть обособленные подразделения, которым открыты расчетные счета, то отдельный лимит устанавливается для каждого такого подразделения и, кроме того, утверждается общий лимит для головного офиса и обособленных подразделений, не имеющих своего счета (абз. 2 п. 1.2, абз. 2 п. 1.3 Положения).

2. Денежные средства сверх установленного лимита должны храниться на банковских счетах (п. 1.4 Положения). Превышение лимита допускается (абз. 2 п. 1.4 Положения):

- в дни выдачи зарплаты, стипендий и прочих выплат, включенных в фонд заработной платы или имеющих социальный характер.

Примечание

Хранить суммы, предназначенные для выдачи заработной платы, стипендий и прочих выплат работникам, вы вправе в течение пяти рабочих дней, включая день, в который вы получили денежные средства на указанные нужды с банковского счета (п. 4.6 Положения);

- в выходные и нерабочие праздничные дни, если в эти дни вы осуществляете кассовые операции.

3. Все кассовые операции необходимо оформлять кассовыми документами (приходный кассовый ордер 0310001, расходный кассовый ордер 0310002) и отражать в кассовой книге 0310004 (п. п. 1.8, 5.1 Положения).

При наличии старшего кассира ведется книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005, где отражается передача наличных денег между ним и другими кассирами (п. 2.4 Положения).

Формы указанных документов утверждены Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88.

4. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны хранить документы, подтверждающие наличие оснований для совершения каждой кассовой операции (п. 1.9, абз. 5 п. 2.1 Положения).

5. Прием и выдачу наличных денежных средств следует осуществлять с соблюдением общих правил, установленных п. п. 3.2, 4.2 - 4.4 Положения. При этом меры по обеспечению сохранности денежных средств, в том числе условия их хранения и транспортировки, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия денег в кассе, организации и предприниматели вправе определить самостоятельно (п. 1.11 Положения).

За нарушение правил ведения кассовых операций организации и индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Об этом напоминает и ФНС России (Письмо от 21.12.2011 N АС-4-2/21794@). Штраф для организации составит от 40 000 до 50 000 руб., а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 4000 до 5000 руб. (абз. 2 ст. 2.4, ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).

Помимо требований, установленных Положением, существуют также иные правила совершения операций с наличными денежными средствами. Так, объем наличных расчетов между организациями и индивидуальными предпринимателями не должен превышать 100 000 руб. по одному договору. Эта величина установлена п. 1 Указаний Банка России от 20.06.2007 N 1843-У, принятых в рамках его компетенции (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”).

За превышение предельного размера расчетов наличными средствами к организациям и индивидуальным предпринимателям применяется административный штраф (абз. 2 ст. 2.4, ст. 15.1 КоАП РФ).

Кроме того, “упрощенцы”, в том числе те из них, кто применяет патентную УСН, обязаны использовать контрольно-кассовую технику и выполнять другие требования Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (п. 1 ст. 2 данного Закона, п. 3.3 Положения). Эта обязанность возникает у вас, если оплату за проданные товары (работы, услуги) вы получаете наличными средствами и (или) с использованием платежных карт (п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ) <5>. За неиспользование ККТ вас могут привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

——————————–

<5> Из данного правила есть исключения. Так, ККТ можно не применять:

- при оказании услуг населению в случае выдачи бланка строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ);

- при осуществлении деятельности, облагаемой ЕНВД (п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ);

- при осуществлении видов деятельности, определенных в п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, в отдаленных или труднодоступных местах;

- некоторым аптечным и медицинским организациям, указанным в п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.

В заключение отметим, что существуют также ограничения на совершение операций с наличными денежными средствами в иностранной валюте. Они установлены Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ.

 ВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ УСН (ДО 1 ЯНВАРЯ 2012 Г.)

До 1 января 2012 г. кассовые операции осуществлялись в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

Из текста Порядка следовало, что он обязателен для применения предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями различных организационно-правовых форм независимо от сферы деятельности (п. 1 Порядка). Индивидуальные предприниматели в Порядке не были указаны.

Тем не менее ФНС России и Центральный банк РФ считали, что предприниматели должны применять установленный для организаций Порядок (см., например, Письма УФНС России по г. Москве от 20.01.2009 N 19-11/003082, от 16.01.2007 N 18-12/3/002583, ЦБ РФ от 17.07.2006 N 08-17/2540). Аналогичную позицию высказал и Верховный Суд РФ (Решение от 15.09.2008 N ГКПИ08-1000).

Руководствуясь этим подходом, налоговые органы привлекали индивидуальных предпринимателей к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за несоблюдение Порядка.

Рассмотрев данную ситуацию, Президиум ВАС РФ пришел к противоположному выводу (Постановление от 29.06.2010 N 1411/10). Суд указал, что Порядок предназначен только для организаций и не распространяется на индивидуальных предпринимателей. В связи с этим их нельзя оштрафовать по ст. 15.1 КоАП РФ. Позже Минфин России также признал, что на индивидуальных предпринимателей требования Порядка не распространялись (Письмо от 02.03.2011 N 03-01-10/1-15).

Таким образом, после выхода указанного Постановления ВАС РФ индивидуальный предприниматель мог рассчитывать на судебную защиту в случае привлечения к ответственности за несоблюдение Порядка.

Далее мы кратко изложим основные требования, которые следовало выполнять, чтобы Порядок считался соблюденным. Так, необходимо было:

1) соблюдать лимит наличных денежных средств в кассе. Указанный лимит необходимо было согласовать с банком. Накапливать в своей кассе наличные денежные средства сверх лимита запрещалось. Всю денежную наличность сверх лимита нужно было сдавать в банк (п. п. 5, 6, абз. 2 п. 7 Порядка);

2) оборудовать кассу - помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег. Помещение кассы должно было быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещался (п. п. 3, 29 Порядка);

3) вести кассовую книгу и отражать в ней все поступления и выдачи наличных средств (п. п. 3, 22 Порядка). При оформлении приема и выдачи наличных денежных средств необходимо использовать установленные формы первичной учетной документации.

Отметим, что до 1 января 2012 г., как и в настоящее время, организации и индивидуальные предприниматели при совершении операций с наличными деньгами должны были руководствоваться также следующими правилами:

- соблюдать предельный размер расчетов наличными средствами - 100 000 руб. по одному договору (п. 1 Указаний Банка России от 20.06.2007 N 1843-У);

- использовать контрольно-кассовую технику в случаях, когда оплата товаров (работ, услуг) поступала наличными средствами и (или) с использованием платежных карт (п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, абз. 2 п. 3 Порядка);

- выполнять требования Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле” при работе с наличными денежными средствами в иностранной валюте.

Нарушение Порядка, а также несоблюдение иных правил совершения операций с наличными деньгами, могло повлечь административный штраф в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ.

Рубрики Налоговая практика, УСН | Комментариев нет

Пакет документов, необходимых для регистрации ООО

Апрель 29, 2012, Михаил Альметьев

Дорогие друзья!

Предлагаю Вам  Пакет документов, необходимых для регистрации ООО.

Вы получаете:

1.    Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма № P11001 ) (формат xls)

2.    Решение о создании ( 1 участник )

3.    Договор об учреждении ( 2 и более участника )

4.     Устав ООО

5.    Программу для подготовки Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма № P11001 ) (как на бумажном, так и в электронном виде)

6.    Подробную видеоинструкцию по подготовке пакета документов для регистрации ООО

И все это всего за 500 рублей.

После оплаты Вы получите ссылку на скачивание архива (109 Mb) на свой email.

Чтобы получить реквизиты для оплаты пишите на malmetev@rambler.ru

Желаю Успеха!

Рубрики Новости | Комментариев нет

Программа “Налогоплательщик ЮЛ” версия 4.29 изменение 3

Апрель 26, 2012, Михаил Альметьев

Программа “Налогоплательщик ЮЛ” версия 4.29 изменение 3 можно скачать здесь

(9 Mb)

Рубрики Программы | Комментариев нет

Налогоплательщик ЮЛ - обучение

Апрель 25, 2012, Михаил Альметьев

Представьте себе, что, в один прекрасный день, Ваш компьютер перестал работать, и вся информация, которую Вы вносили в течение нескольких лет в программу «Налогоплательщик ЮЛ» исчезла. Страшная картина для бухгалтера!

Но теперь у Вас появилась прекрасная возможность избежать таких неприятностей! Данный курс научит Вас, пошагово и наглядно, работать в программе «Налогоплательщик Юл», в том числе Вы научитесь сохранять и восстанавливать всю введенную информацию.

В данный видеокурс вошли следующие уроки:
1. Установка программы «Налогоплательщик ЮЛ» на свой компьютер.
Для этого многим приходится обращаться к «компьютерщикам». Пройдя мой курс, Вы научитесь самостоятельно устанавливать программу на свой компьютер.
2. Как добавить налогоплательщика.

Наглядно изучая данный урок, Вы научитесь, как добавить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и обособленное подразделение юридического лица в программу.

3. Квартальные и годовые отчеты юридического лица.

Подробно рассмотрены вопросы ввода в программу следующих деклараций и отчетных форм: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, НДС, налог на прибыль организации, налог на имущество, налог на землю, транспортный налог и другие вопросы.

4. Квартальные и годовые отчеты индивидуального предпринимателя.

Рассмотрены следующие вопросы: налоговая декларация по ЕНВД, декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

5. Иные документы для налогового органа: сообщение об открытии (закрытии ) счета, заявление о постановке на учет ИП нал-ов единого налога на вмененный доход.

6. Меню сервис: прием отчетности с магнитного носителя, сохранение информации и восстановление информации.

7. Бонус. Как установить и работать в программе Total Commander.

Мой видео-курс может быть полезен следующей аудитории:

checkДля начинающего и опытного бухгалтера, имеющего опыт работы с программой.

Вы найдете много полезной для себя информации, тонкостей и нюансов работы в программе «Налогоплательщик ЮЛ».

checkСтудент экономического вуза и слушатель бухгалтерских курсов.

Научившись работать в программе «Налогоплательщик Юл» Вы получаете преимущество перед конкурентами при поступлении на работу.

checkЛюбой человек, который владеет навыками работы на компьютере, может открыть свой малый бизнес, занимаясь вводом и распечаткой отчетных форм в программе «Налогоплательщик ЮЛ», всем желающим.
Уверяю Вас, желающие найдутся.

Только представьте: сколько времени, энергии и сил (а в нашем деле - это значит ДЕНЕГ!) позволит Вам сэкономить информация из курса!
А самое главное, что ВИДЕОКУРСЫ - это самый удобный и доступный способ обучения!

Подумайте сами, что удобнее: каждый день бегать на курсы, по завершении которых Вам выдадут сертификат и помахают ручкой, или комфортно обучаться на дому, в любое удобное ДЛЯ ВАС время и всегда иметь возможность задать интересующий Вас вопрос автору? И вообще качество и скорость усвоения материала «вживую», в режиме «что вижу, то и делаю» (то бишь, при помощи технологии экранного видео) выше в несколько десятков раз, чем при прочтении того же самого материала из книг.

И так дорогой друг! Зачем Вам бегать по форумам или беспокоить так называемых «компьютерщиков» для установки программы или восстановления утерянной информации.
Не откладывайте - действуйте прямо сейчас! Закажите видео-курс в электронном виде  

Внимание!!! АКЦИЯ КУРС СТОИТ ВСЕГО 800 рублей Скидка 400 рублей!!!

Условия заказа  - пишите на malmetev@rambler.ru ! Отвечу сразу!

Рубрики Видео-уроки | Комментариев нет

Акция: Скидка 400 рублей на видеокурс “Пошаговое обучение работе в программе Налогоплательщик ЮЛ” теперь и в электронном виде

Апрель 25, 2012, Михаил Альметьев

Акция: Скидка 400 рублей на видеокурс “Пошаговое обучение работе в программе Налогоплательщик ЮЛ” теперь и в электронном виде.

Скачать  Вы сможете оплатив курс, всего 800 рублей. Подробности- отвечу в письме.

Пишите на malmetev@rambler.ru

Рубрики Видео-уроки | Комментариев нет

ОБЪЕКТЫ, ПО КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ

Апрель 25, 2012, Михаил Альметьев

Перечень объектов, по приобретению (строительству) которых может быть заявлен имущественный налоговый вычет, закрытый. Это жилой дом, квартира, комната или доля (доли) в них, земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, и земельные участки, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доля (доли) в них (абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ).

По мнению Верховного Суда РФ, при приобретении доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения право на вычет не зависит от того, выделена эта доля в натуре или нет (Определение от 18.01.2012 N 1-В11-9).

При покупке иного имущества, которое не относится к указанному выше, например автомобиля, имущественный вычет не предоставляется (Письмо Минфина России от 21.05.2010 N 03-04-05/9-277).

Отметим, что земельные участки включены в перечень только с 1 января 2010 г. Соответственно, до этой даты расходы на их приобретение не учитывались в составе вычета (пп. “б” п. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 6 Закона N 202-ФЗ, Письма Минфина России от 01.12.2011 N 03-04-05/7-981, от 21.05.2010 N 03-04-05/9-278, от 31.03.2010 N 03-04-05/9-150, от 14.09.2009 N 03-04-05-01/687, ФНС России от 09.07.2009 N 3-5-04/1001@, УФНС России по г. Москве от 27.04.2010 N 20-14/4/045007@, от 14.04.2010 N 20-14/4/039139@, от 09.03.2010 N 20-12/4/023979@).

Контролирующие органы подтверждают правомерность применения вычета и по расходам, связанным с покупкой жилого дома, не завершенного строительством (Письма Минфина России от 25.02.2010 N 03-04-05/9-71, от 24.06.2008 N 03-04-07-01/102, УФНС России по г. Москве от 06.10.2010 N 20-14/4/104359).

Следует упомянуть про возможность получения имущественного вычета в случае приобретения жилого строения (например, дачного дома). Если оно будет признано пригодным для постоянного проживания и переоформлено в жилой дом, в применении вычета на его строительство или покупку вам отказать не смогут (Письма Минфина России от 29.10.2010 N 03-04-05/7-652, от 06.08.2010 N 03-04-05/7-434, ФНС России от 20.03.2009 N 3-5-04/278@, УФНС России по г. Москве от 10.09.2010 N 20-14/4/095968@, от 03.09.2010 N 20-14/4/093146@).

Подробнее о признании жилых строений пригодными для постоянного проживания см. п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П.

Минфин России рассмотрел также ситуацию, когда налогоплательщик последовательно приобрел несколько квартир и объединил их в одну. Чиновники указали, что квартира, которая образовалась в результате объединения, как самостоятельный объект права собственности не покупалась. Следовательно, налогоплательщик может получить имущественный вычет только по расходам на приобретение какой-либо одной из первоначально купленных квартир по своему выбору (Письмо Минфина России от 16.08.2011 N 03-04-05/7-568).

В заключение добавим, что налоговые органы предъявляют особые требования к долям, приобретаемым в жилых домах. Вычет по расходам на приобретение доли вы сможете получить, если подтвердите, что она является отдельным жилым помещением с отдельным входом. Для этого нужно представить в налоговый орган договор о приобретении доли в жилом доме, прошедший государственную регистрацию, а также план бюро технической инвентаризации (БТИ). Об этом говорится в Письме ФНС России от 24.10.2007 N 04-2-03/003055.

СИТУАЦИЯ: Можно ли при покупке жилого дома вместе с земельным участком получить имущественный налоговый вычет по каждому из этих объектов?

Из буквального прочтения положений пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ не вполне ясно, допустимо ли применить имущественный вычет как в отношении стоимости земельного участка, так и жилого дома, расположенного на нем. Или же вычет предоставляется только по одному из этих объектов?

Как указывает Минфин России, для целей получения налогового вычета земельный участок и расположенный на нем жилой дом являются единым объектом. Следовательно, в расходы на приобретение и строительство жилого дома включаются затраты на приобретение земельного участка, на котором расположен этот дом (Письма Минфина России от 01.12.2011 N 03-04-05/5-986, от 30.11.2011 N 03-04-05/5-967, от 30.11.2011 N 03-04-05/5-969, от 23.11.2011 N 03-04-05/5-930, от 23.11.2011 N 03-04-05/5-929, от 18.11.2011 N 03-04-05/7-911, от 02.11.2011 N 03-04-05/7-850, от 02.11.2011 N 03-04-05/7-846, от 21.10.2011 N 03-04-05/7-766, от 14.10.2011 N 03-04-05/7-736).

Соответственно, в состав вычета в размере не более 2 000 000 руб. включаются расходы на приобретение как земельного участка, так и жилого дома (Письма Минфина России от 25.04.2011 N 03-04-05/7-297, от 16.03.2011 N 03-04-05/9-143, от 15.03.2011 N 03-04-05/9-131).

Заметим, что ранее налоговые органы рассуждали иначе. Они полагали, что вычетом можно воспользоваться либо по жилому дому, либо по земельному участку (Письма ФНС России от 29.04.2010 N ШС-17-3/0115@, УФНС России по г. Москве от 03.09.2010 N 20-14/4/093146@, от 27.04.2010 N 20-14/4/045007@, от 09.03.2010 N 20-12/4/023979@).

 В КАКОМ РАЗМЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ВЫЧЕТ

Вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов.

Однако для расходов на строительство или приобретение жилья, а также земельных участков вычет не может быть более 2 000 000 руб. (без учета погашения процентов по целевым займам (кредитам) и банковским кредитам, полученным на перекредитование указанных целевых займов (кредитов)) (абз. 17 - 19 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ).

Предельные размеры имущественного вычета, которые действовали в различные периоды, приведены в таблице.

Предельные размеры имущественного вычета
2 000 000 руб. <*> с 2008 г.
1 000 000 руб. с 2007 до 2008 г.

——————————–

<*> Данный размер вычета был введен Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ. Закон N 224-ФЗ вступил в силу 1 января 2009 г. Однако увеличенный размер вычета применяется с 1 января 2008 г. (п. 11 ст. 2, п. п. 1, 6 ст. 9 Закона N 224-ФЗ). В связи с этим, если вы приобрели жилье после 1 января 2008 г., то размер имущественного налогового вычета может быть получен в сумме не более 2 000 000 руб.

При этом неважно, сколько видов расходов (приобретение квартиры, отделка и т.п.) вы понесли при приобретении (строительстве) - один или несколько. Вычет предоставляется по общей сумме расходов (за исключением процентов) (Письма Минфина России от 31.10.2011 N 03-04-05/9-824, от 30.10.2009 N 03-04-05-01/784).

Например,  Семенченко приобрел жилой дом за 2 000 000 руб. и понес расходы на его отделку в размере 300 000 руб. Общая сумма его расходов на приобретение жилого дома составила 2 300 000 руб. Тем не менее имущественный налоговый вычет может быть заявлен в размере 2 000 000 руб.

Для процентов по целевым займам (кредитам), в том числе полученным на перекредитование таких займов (кредитов), ограничения по сумме вычета не установлено. Следовательно, эти расходы принимаются в фактическом размере (Письма Минфина России от 27.10.2011 N 03-04-05/7-813, от 25.03.2011 N 03-04-05/9-190, от 20.01.2011 N 03-04-05/9-17, от 08.02.2011 N 03-04-05/7-66, УФНС России по г. Москве от 30.04.2010 N 20-14/4/046486@).

Отметим, что налогоплательщик может одновременно воспользоваться вычетом по расходам на покупку имущества и на уплату процентов по кредиту только в одном случае. А именно если его доходы в соответствующем налоговом периоде равны либо превышают суммы, израсходованные на приобретение недвижимости, и суммы процентов (см. Письмо Минфина России от 26.11.2010 N 03-04-05/9-691).

Если вычет будет использован не полностью, то за оставшейся частью плательщик вправе обратиться в последующих налоговых периодах.

СИТУАЦИЯ: В каком размере предоставляется имущественный вычет на приобретение (строительство) жилья или земельного участка в части процентов по кредиту, если сумма целевого займа (кредита) превышает понесенные расходы

Возможны случаи, когда сумма полученного целевого займа (кредита) на приобретение (строительство) жилья или земельного участка превышает фактические расходы на это приобретение (строительство). Такая ситуация встречается, если, например, кредит берется не только на покупку жилья (земельного участка), но и на покрытие связанных с его благоустройством затрат, которые не учитываются при предоставлении вычета. Тогда размер имущественного налогового вычета в части процентов определяется на основе соотношения суммы кредита, израсходованной на строительство либо приобретение жилья или земельного участка, и общей суммы кредита (Письма Минфина России от 29.10.2009 N 03-04-05-01/780, от 12.02.2009 N 03-04-05-01/56, ФНС России от 31.03.2011 N КЕ-3-3/1008, от 21.09.2009 N 3-5-04/1445, УФНС России по г. Москве от 30.04.2010 N 20-14/4/046486@).

Так, предположим, что на покупку квартиры взят ипотечный кредит на общую сумму 5 000 000 руб. За пользование кредитными средствами уплачены проценты в размере 200 000 руб. При этом непосредственно на приобретение недвижимости израсходовано 4 200 000 руб., 800 000 руб. потрачено на перепланировку помещения.

Следовательно, имущественный вычет в части затрат на уплату процентов по кредиту, направленному на приобретение жилья, составит 168 000 руб. (4 200 000 руб. / 5 000 000 руб. x 200 000 руб.).

Заметим, что при обращении в налоговый орган за получением имущественного вычета налогоплательщик может представить такой расчет процентов вместе с декларацией по форме 3-НДФЛ. При этом подавать в инспекцию справку из банка о размере процентов по кредиту, израсходованных непосредственно на покупку недвижимости, не требуется (Письмо ФНС России от 31.03.2011 N КЕ-3-3/1008).

 КОГДА ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ВЫЧЕТ

Применять имущественный налоговый вычет можно с того налогового периода, в котором возникло право на вычет. Данный вывод следует из положений пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ.

Право на вычет возникает в том налоговом периоде, когда соблюдены следующие условия для получения вычета:

- имеются документы, подтверждающие произведенные расходы на приобретение жилья;

- имеются документы, подтверждающие право собственности на жилье (при приобретении прав на квартиру (комнату) в строящемся доме: акт о передаче такого жилья либо решение суда о признании права собственности на жилье).

Например,  Перовым в 2010 г. понесены расходы на приобретение квартиры. Акт приема-передачи квартиры и свидетельство о праве собственности оформлены в 2011 г. Следовательно, имущественный налоговый вычет может быть заявлен по окончании 2011 г. при обращении в налоговый орган или до окончания года в случае получения вычета у налогового агента.

Контролирующие органы придерживаются аналогичной позиции (Письма Минфина России от 20.10.2011 N 03-04-05/5-760, от 13.09.2011 N 03-04-05/5-658, от 24.05.2011 N 03-04-05/7-378, от 25.03.2011 N 03-04-05/9-190, от 04.02.2011 N 03-04-05/7-58, ФНС России от 20.07.2011 N ММВ-19-3/100, от 01.09.2009 N 3-5-04/1363, УФНС России по г. Москве от 22.03.2011 N 20-14/4/026755@, от 21.03.2011 N 20-14/4/025803@, от 01.07.2010 N 20-14/4/069009@). Такое же мнение и у судей (Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2011 N 29-В10-11).

Заметим, что при приобретении квартиры в уже построенном доме право на вычет возникает в том налоговом периоде, в котором осуществлена государственная регистрации права собственности на жилье. В этом случае дата подписания акта приема-передачи значения не имеет (Письмо Минфина России от 13.10.2011 N 03-04-05/5-729).

Следует учитывать, что вычет предоставляется начиная с доходов того налогового периода, в котором получено право на вычет, а также в последующих периодах (Письма Минфина России от 30.11.2011 N 03-04-05/7-972, от 11.11.2011 N 03-04-05/7-883, от 02.11.2011 N 03-04-05/9-833, от 24.08.2011 N 03-04-05/7-589, от 05.08.2011 N 03-04-05/1-550, от 08.06.2011 N 03-04-05/5-411, УФНС России по г. Москве от 22.03.2011 N 20-14/4/026755@, от 09.08.2010 N 20-14/4/083771). Такое мнение разделяет и Верховный Суд РФ (Определения от 19.01.2011 N 53-В10-13, от 04.08.2010 N 48-В10-6).

Например, Нечаев приобрел квартиру в 2010 г. Документы на право собственности он получил в 2011 г. Следовательно, обратиться за имущественным вычетом  Нечаев сможет в 2011 г. или в последующих периодах.

При этом расходы по приобретению жилья учитываются независимо от того, когда они были осуществлены (например, оплата по предварительному договору до заключения основного договора купли-продажи).

Это касается и процентов по кредиту (Письма Минфина России от 25.03.2011 N 03-04-05/9-190, от 08.02.2011 N 03-04-05/7-66, от 17.11.2010 N 03-04-05/7-679).

Отметим, что ранее московские налоговики разъясняли, что вычетом можно воспользоваться за тот период, в котором понесены расходы на приобретение жилья. При этом на момент подачи заявления о получении вычета налогоплательщик также должен иметь свидетельство о праве собственности или акт приема-передачи жилья (Письма УФНС России по г. Москве от 20.01.2009 N 18-14/4/003414, от 19.01.2009 N 18-14/002391@).

Может получиться, что в налоговом периоде, в котором налогоплательщик приобрел недвижимость, у него отсутствовали доходы, облагаемые по ставке 13%.

Контролирующие органы полагают, что в таком случае плательщик сможет заявить вычет только с того момента, когда у него появятся облагаемые по ставке 13% доходы (Письма Минфина России от 14.12.2010 N 03-04-05/7-726, УФНС России по г. Москве от 22.03.2011 N 20-14/4/026755@).

А ФНС России в Письме от 23.06.2010 N ШС-20-3/885 предложила три варианта действий применительно к данной ситуации:

- вычетом можно воспользоваться за любой налоговый период с момента возникновения права на вычет, когда у налогоплательщика были доходы, облагаемые по ставке 13%;

- согласно п. 7 ст. 78 НК РФ вычет может быть предоставлен в отношении доходов, полученных не ранее чем за три налоговых периода, предшествующих тому, в котором налогоплательщик обратился с заявлением на предоставление вычета;

- вычет может быть предоставлен за любой налоговый период начиная с того, в котором у налогоплательщика возникло право на него.

В заключение добавим, что неиспользованный остаток вычета нельзя распространить на предыдущие периоды (Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 387-О).

СИТУАЦИЯ: Можно ли приостановить (прекратить) использование имущественного вычета?

Если налогоплательщик не пожелает использовать в каком-либо периоде вычет (или его остаток), то он вправе приостановить его использование (п. 2 ст. 56 НК РФ). Для этого ему достаточно подать в налоговую инспекцию соответствующее заявление.

Например, у  Якупова остаток имущественного вычета перешел на 2011 г. Но в 2011 г. у него отсутствуют доходы, облагаемые по ставке 13%. Поэтому он решил приостановить использование вычета в 2011 г. с тем, чтобы использовать его в 2012 г. Соответствующее уведомление  Якупов представил налоговому агенту.

Важно учитывать, что приостановить использование вычета можно только в отношении текущего или последующих налоговых периодов (Письмо ФНС России от 02.11.2005 N 04-2-02/482).

У налогоплательщика, который приостановил использование вычета, право на вычет не прекращается (Письмо Минфина России от 28.07.2005 N 03-05-01-04/252).

Чтобы прекратить использование имущественного налогового вычета, следует от него отказаться (п. 2 ст. 56 НК РФ). Для этого необходимо представить соответствующее заявление в налоговый орган.

При этом отказаться от вычета, использованного в предыдущем периоде, у вас не получится. Такие разъяснения содержатся в Письмах Минфина России от 27.05.2009 N 03-04-05-01/400, от 27.02.2009 N 03-04-05-01/79, от 27.02.2009 N 03-04-05-01/79, ФНС России от 17.11.2008 N 3-5-04/684@, УФНС России по г. Москве от 15.01.2010 N 20-12/4/002448@, от 05.03.2009 N 20-14/4/019824, от 23.01.2009 N 18-14/4/005058.

Однако, как отмечает УФНС России по г. Москве, исключением являются случаи, когда вычет за предыдущие периоды был предоставлен ошибочно (Письмо от 28.05.2009 N 20-14/4/054348@). В такой ситуации налогоплательщик может отказаться от вычета, использованного ранее, вернув в бюджет соответствующую сумму НДФЛ, и получить вычет по другому приобретенному объекту жилья или земельному участку.

Рубрики НДФЛ, Налоговая практика | Комментариев нет

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТА РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО НДС

Апрель 24, 2012, Михаил Альметьев

Напомним, что реализация товаров (работ, услуг) только тогда облагается НДС, когда совершается на территории Российской Федерации.

В большинстве случаев, когда сделки, направленные на реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаются между российскими организациями и предпринимателями и фактически осуществляются на российской территории, проблем с определением места реализации не возникает.

Сложности могут появиться при заключении договоров с организациями, в том числе иностранными, которые осуществляют свою деятельность за пределами территории РФ.

Налоговый кодекс РФ установил основные принципы определения места реализации товаров, работ и услуг.

Рассмотрим их.

 МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ

Согласно ст. 147 НК РФ местом реализации товаров признается территория Российской Федерации, если:

а) товар находится на территории РФ и иных территориях, находящихся под юрисдикцией РФ, и не отгружается и не транспортируется.

Например, иностранная организация, зарегистрированная в российском налоговом органе, продает другой иностранной организации, не состоящей на налоговом учете в России, земельный участок, расположенный на территории РФ, и находящиеся на нем объекты недвижимости. В данном случае местом реализации признается Российская Федерация, поскольку недвижимое имущество находится на ее территории. Следовательно, продавец должен исчислить и уплатить соответствующую сумму НДС и представить налоговую декларацию (Письмо ФНС России от 07.11.2011 N ЕД-4-3/18476@);

б) товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории РФ и иных территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (искусственные острова, установки и сооружения) (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Например, ООО “А” передает на территории РФ российским и иностранным авиакомпаниям товары, помещенные под процедуру реэкспорта. Товары будут реализованы физическим лицам на бортах воздушных судов, осуществляющих международные перевозки из России в другие страны. Так как эти товары переданы на территории РФ, местом их реализации признается Российская Федерация. Следовательно, ООО “Аа” исчисляет и уплачивает НДС с выручки от реализации указанного товара (Письмо Минфина России от 16.11.2011 N 03-07-08/320).

Обратите внимание!

Если товар приобретается в одном иностранном государстве для перепродажи в другом иностранном государстве и при этом следует транзитом через территорию РФ, то местом его реализации Россия не признается (Письмо Минфина России от 10.10.2008 N 03-07-08/231).

Напомним, что согласно ст. 38 НК РФ товаром для целей налогообложения признается любое имущество (за исключением имущественных прав), реализуемое либо предназначенное для реализации. В связи с этим не будет являться товаром, например, имущество, вывезенное из России в таможенном режиме временного вывоза с целью использования в производственной деятельности за пределами РФ. На это указал Минфин России в Письме от 27.04.2010 N 03-07-08/132.

Примечание

Заметим, что такие объекты гражданских прав, как, например, ремонтно-техническая документация, тоже могут быть товаром. На это указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 11.05.2010 N 17933/09. Суд пришел к данному выводу, поскольку налогоплательщик указанную документацию не разрабатывал, не принимал на учет в качестве нематериального актива, а приобретал у своих контрагентов и оприходовал исключительно как товар.

Таким образом, определяющим условием для признания РФ местом реализации товаров является их изначальное нахождение на территории РФ.

В том случае, если товар, продаваемый российским налогоплательщиком (или его иностранным подразделением), находится на территории другого государства, обязанностей по исчислению НДС с реализации такого товара у продавца не возникает (см., например, Письма Минфина России от 02.09.2011 N 03-07-08/275, от 31.10.2011 N 03-07-08/300).

ПРИМЕР

определения места реализации товара

Ситуация 1

Организация “А” продает польской компании товар и в этих целях помещает его под таможенную процедуру экспорта.

Решение

В данном случае выполняется одно из условий, установленных ст. 147 НК РФ, а именно нахождение товара в момент начала отгрузки или транспортировки на российской территории.

Следовательно, местом реализации этого товара признается территория РФ и обязанность по исчислению налога у организации возникает.

Ситуация 2

Организация “А” продает польской компании товар, находящийся на территории Германии.

Решение

В данном случае ни одно из условий, установленных ст. 147 НК РФ, не выполняется, поскольку изначально товар находится за пределами российской территории.

Следовательно, местом осуществления данной операции территория РФ не является и, соответственно, объекта налогообложения по НДС не возникает.

 МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ РАБОТ (УСЛУГ)

Согласно положениям ст. 148 НК РФ место реализации работ (услуг) в зависимости от их вида может определяться:

- по месту деятельности лица, которое эти работы (услуги) выполняет (оказывает);

- по месту нахождения имущества, в отношении которого работы (услуги) выполняются (оказываются);

- по месту выполнения (оказания) работ (услуг);

- по месту нахождения покупателя этих работ (услуг);

- по месту нахождения пункта отправления (назначения).

Кроме того, установлены особенности определения места реализации в отношении:

- услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа по территории РФ (пп. 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ);

- работ (услуг), осуществляемых на участках недр, расположенных на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, в целях геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья (п. 2.1 ст. 148 НК РФ).

Случаи, в которых территория РФ признается местом реализации в зависимости от выполняемых работ (оказываемых услуг), представлены на схеме в приложении 1 к настоящей главе.

Отметим, что если выполнение каких-либо работ или оказание услуг носит вспомогательный характер по отношению к реализации основных работ (услуг), то определять место реализации отдельно по вспомогательным работам (услугам) не нужно. Они считаются реализованными по месту выполнения основных работ (оказания основных услуг) (п. 3 ст. 148 НК РФ, Письма Минфина России от 17.09.2010 N 03-03-06/4/88, от 15.04.2010 N 03-07-08/114, от 03.06.2009 N 03-07-08/118).

При этом финансовое ведомство поясняет, что работы (услуги) являются вспомогательными, только если без них не могут быть произведены основные работы (услуги) (Письмо Минфина России от 17.09.2010 N 03-03-06/4/88).

Например, вспомогательными являются:

- услуги по авторскому надзору за строительством объекта недвижимости по отношению к услугам по подготовке проектной документации (Письма Минфина России от 30.12.2010 N 03-07-08/377, от 21.10.2010 N 03-07-08/298);

- санаторно-курортные услуги по отношению к услугам в сфере отдыха (Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-05-04-01/27 (п. 3));

- услуги и работы по тестированию и технической поддержке программ для ЭВМ по отношению к работам и услугам по разработке данных программ и по предоставлению исключительных прав на их использование (Письма Минфина России от 15.01.2008 N 03-07-08/07, от 06.06.2007 N 03-07-08/144);

- работы и услуги по строительству, охране и уборке выставочных стендов, размещению информации об участнике выставки и т.п. по отношению к услугам по предоставлению помещений в аренду для проведения выставок и выставочных мероприятий (Письмо Минфина России от 14.10.2009 N 03-07-08/205).

При этом имейте в виду, что работы и услуги будут считаться вспомогательными только в том случае, когда основные работы (услуги) вы выполняете (оказываете) сами. С 1 октября 2011 г. это прямо предусмотрено п. 3 ст. 148 НК РФ (пп. “д” п. 3 ст. 2, п. 1 ст. 4 Федерального закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ). Иначе говоря, если работы (услуги) являются сопутствующими в производственном процессе, но основные работы (услуги) выполняет (оказывает) другой субъект, то для вас данные сопутствующие работы (услуги) также будут основными (Письма Минфина России от 08.11.2011 N 03-07-08/308, от 31.12.2008 N 03-07-15/201). Следовательно, место их реализации вы должны будете определять отдельно.

Например, организация “А” на территории РФ оказывает иностранному контрагенту услуги по установке выставочных стендов. При этом помещение для проведения выставки предоставляет иностранной компании организация “Б”. Услуги по установке стендов для организации “А” являются основными, и место их реализации определяется отдельно от услуг, оказываемых организацией “Б”. Местом реализации услуг, оказываемых организацией “А”, является территория РФ на основании пп. 2 п. 1 ст. 148 НК РФ.

В заключение необходимо отметить, что положения п. 3 ст. 148 НК РФ не применяются, если работы (услуги) являются вспомогательными по отношению к реализации товаров (Письмо Минфина России от 15.04.2010 N 03-07-08/114).

 МЕСТО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

По общему правилу местом реализации работ (услуг) является место деятельности организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги) (пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Например, по месту деятельности исполнителя определяется место реализации работ (услуг), связанных с перевозкой и транспортировкой товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (кроме услуг, указанных в пп. 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ) при перевозке от места прибытия в РФ до места убытия из РФ (пп. 4.2 п. 1 ст. 148 НК РФ). В аналогичном порядке определяется место реализации посреднических услуг, которые российская организация оказывает иностранной организации на основании агентского договора (договора комиссии) (Письма Минфина России от 02.12.2011 N 03-07-08/339, от 31.12.2009 N 03-07-08/280, от 16.07.2009 N 03-07-08/154, УФНС России по г. Москве от 28.09.2009 N 16-15/100533).

Напомним, что местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя считается территория Российской Федерации в случае фактического присутствия этой организации или предпринимателя на территории Российской Федерации на основе государственной регистрации.

При отсутствии государственной регистрации место осуществления деятельности определяется на основании:

- места, указанного в учредительных документах организации;

- места управления организацией;

- места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации;

- места нахождения постоянного представительства в Российской Федерации (если работы выполнены (услуги оказаны) через это постоянное представительство);

- места жительства индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 148 НК РФ).

ПРИМЕР

определения места реализации услуг

Ситуация

Российская компания сдает в аренду иностранной организации автотранспортные средства.

Решение

Для услуг, не поименованных в пп. 1 - 4.1, 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ, место оказания услуг определяется по месту осуществления деятельности исполнителя. Услуги по сдаче в аренду автотранспортных средств исключены из абз. 7 пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ. Следовательно, российская организация, оказывающая услуги по сдаче в аренду автомобилей, обязана исчислить НДС (Письмо Минфина России от 22.05.2008 N 03-07-08/120).

Также на территории РФ облагаются НДС следующие работы (услуги), которые российский налогоплательщик выполняет (оказывает) для иностранного заказчика:

- по ведению реестра владельцев ценных бумаг, включая услуги по внесению записи в реестр и предоставлению выписок из него (Письмо Минфина России от 15.02.2010 N 03-07-08/37);

- по прогнозу полезных ископаемых методом дистанционного зондирования земли, выполняемые посредством анализа данных космических снимков земли (Письмо Минфина России от 23.11.2011 N 03-07-08/327);

- по переводу технической документации (Письма Минфина России от 06.10.2008 N 03-07-08/225, УФНС России по г. Москве от 06.03.2009 N 16-15/0206637);

- по сертификации продукции (например, продукции автомобилестроения) (Письма Минфина России от 24.05.2011 N 03-07-08/155, от 19.11.2010 N 03-07-08/316);

- по передаче права требования дебиторской задолженности, вытекающей из договора реализации товаров, облагаемой НДС (Письмо Минфина России от 15.04.2010 N 03-07-08/111);

- по проведению расчетов с иностранными лицами на основании агентских договоров. При этом расчеты проводятся за приобретаемые российскими организациями товары (работы, услуги) (Письмо Минфина России от 15.04.2010 N 03-07-08/114);

- по организации проведения квалификационных экзаменов (Письмо Минфина России от 06.04.2011 N 03-07-08/99);

- по производству рекламных видеороликов (Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-07-08/131);

- по ретрансляции радиопрограмм (Письмо Минфина России от 03.06.2010 N 03-07-08/166);

- по ледовой абразии (Письмо Минфина России от 18.01.2011 N 03-07-08/12);

- по предоставлению во фрахт транспортных средств, если договор фрахтования не предусматривает перевозку товаров или пассажиров на указанных транспортных средствах (Письмо ФНС России от 13.05.2010 N ШС-20-3/658);

- до 1 октября 2011 г. - по проведению аудита, а также экологического аудита (Письма УФНС России по г. Москве от 18.06.2009 N 16-15/61584, от 15.01.2009 N 19-11/1861).

Обратите внимание!

С 1 октября 2011 г. место реализации аудиторских услуг определяется по месту нахождения покупателя. Такие нововведения предусмотрены Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ (абз. 4 пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ).

Кроме того, местом реализации признается территория РФ, если российская организация оказывает услуги:

- по предоставлению в субаренду другой российской организации воздушного судна для его эксплуатации на территории иностранного государства (Письмо Минфина России от 01.07.2011 N 03-07-08/202);

- по инженерно-техническому сопровождению работ по проектированию, комплектации, строительству и ремонту недвижимого имущества на территории иностранного государства для другой российской организации (Письмо Минфина России от 08.11.2011 N 03-07-08/308);

- по супервайзерскому контролю сейсморазведочных работ и интерпретации материалов, полученных в ходе такого контроля, для иностранного представительства другой российской организации (Письмо Минфина России от 12.08.2011 N 03-07-08/260).

Если исполнитель указанных и иных не поименованных в пп. 1 - 4.1, 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ работ (услуг) осуществляет деятельность за пределами РФ, то местом их реализации территория РФ не является (пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ). Так, не облагаются НДС на территории РФ работы (услуги), которые иностранная организация оказывает российскому налогоплательщику. Например:

- по проведению конференций, семинаров, форумов и других аналогичных мероприятий (Письмо Минфина России от 05.03.2010 N 03-07-08/56);

- по разработке схем и согласованию условий реструктуризации кредиторской задолженности (Письмо Минфина России от 25.11.2011 N 03-07-08/333);

- по выдаче поручительства (Письмо Минфина России от 12.03.2010 N 03-07-08/66);

- по тестированию и сертификации программного обеспечения (Письмо Минфина России от 21.12.2009 N 03-07-08/257);

- по испытанию продукции автомобилестроения (Письмо Минфина России от 19.11.2010 N 03-07-08/316);

- по организации кредита и страхования, координации, агентские услуги (Письмо Минфина России от 31.07.2009 N 03-07-08/167);

- по проведению проверок систем менеджмента качества (Письмо Минфина России от 05.08.2009 N 03-07-08/174);

- по присвоению кредитного рейтинга банку по международной шкале и его мониторингу (Письмо Минфина России от 16.10.2009 N 03-07-08/207). Подобные услуги не облагаются НДС и в том случае, если иностранная организация имеет представительство на территории РФ, но осуществляет услуги без его участия (Письмо Минфина России от 29.01.2010 N 03-07-08/22);

- по созданию художественного фильма (Письмо Минфина России от 17.09.2010 N 03-03-06/4/88);

- по распространению радиопрограмм (Письмо Минфина России от 03.06.2010 N 03-07-08/166);

- геолого-разведочные работы по регистрации сейсмических данных (Письмо Минфина России от 04.06.2010 N 03-07-08/168);

- брокерские услуги (Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-03-06/2/82 (п. 2));

- посреднические услуги (Письма Минфина России от 18.07.2011 N 03-07-08/224, от 10.11.2010 N 03-07-08/307);

- услуги по логистическому аутсорсингу (Письмо Минфина России от 03.10.2011 N 03-03-06/1/619 (п. 1));

- по возврату налоговых платежей, оказываемые по агентскому договору, в связи с приобретением российской организацией услуг на территории иностранного государства (Письмо Минфина России от 01.12.2009 N 03-07-08/240).

Также не облагаются НДС работы (услуги), не поименованные в пп. 1 - 4.1, 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ, которые зарубежный филиал российской организации оказывает в адрес иностранного заказчика. Так разъяснил Минфин России в отношении услуг по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа (Письмо от 11.08.2011 N 03-07-08/259).

Подтверждением того, что услуги оказывает непосредственно зарубежный филиал, на наш взгляд, могут служить:

1) договор, заключенный с иностранным заказчиком, подписанный представителем зарубежного филиала (пп. 1 п. 4 ст. 148 НК РФ);

2) документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг), например акт приемки-сдачи, счет (пп. 2 п. 4 ст. 148 НК РФ). В отношении конкретных видов работ (услуг) необходимо руководствоваться Перечнем документов, подтверждающих выполнение работ, предоставление услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых сделок;

3) документы, подтверждающие перечисление выручки на счет филиала, например: выписка банка, приходный кассовый ордер, подтверждающий фактическое поступление выручки; документы, свидетельствующие о передаче покупателем товаров обязательства по оплате товаров третьему лицу;

4) копии страниц паспорта представителя филиала, подтверждающих нахождение данного лица за границей при подписании договора с иностранной организацией;

5) деловая переписка представителя зарубежного филиала с иностранным заказчиком об условиях сделки.

Однако если фактически услуги по договору с иностранной организацией оказывает головная организация, расположенная в РФ, то данная реализация облагается НДС.

В то же время на некоторые виды работ (услуг) вышеприведенное правило не распространяется. Местом их реализации будет считаться территория РФ независимо от места деятельности исполнителя работ (услуг).

 МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

По месту нахождения имущества определяется место реализации:

1) работ (услуг), связанных непосредственно с недвижимым имуществом (за исключением воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам), в частности, относятся строительные, монтажные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению, услуги по аренде (пп. 1 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Если такое недвижимое имущество находится за пределами территории РФ, то связанные с ним работы (услуги) не признаются реализованными на территории РФ. Основание - пп. 1 п. 1.1 ст. 148 НК РФ (см., например, Письма Минфина России от 26.10.2011 N 03-07-08/296, от 22.07.2011 N 03-07-08/237, от 20.07.2010 N 03-07-08/207, от 28.05.2010 N 03-07-08/157, УФНС России по г. Москве от 11.12.2008 N 19-11/115230).

Отметим, что, по мнению Минфина России, при оказании услуг по организации работ (услуг), предусмотренных в пп. 1 п. 1 ст. 148 НК РФ, место реализации должно определяться по месту деятельности исполнителя согласно пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ (Письмо от 20.07.2010 N 03-07-08/207).

ПРИМЕР

определения места реализации работ

Ситуация

Немецкая строительная компания по договору с российской организацией осуществляет на территории Краснодарского края строительство гостиничного комплекса. В соответствии с условиями договора срок строительства объекта - 10 месяцев.

Компания не состоит на учете в налоговых органах РФ и не имеет в РФ своего представительства.

Отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 5 Соглашения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 29.05.1996, ратифицированного Федеральным законом от 18.12.1996 N 158-ФЗ, строительная площадка или монтажный объект являются постоянным представительством только в случаях, если продолжительность их деятельности превышает 12 месяцев.

Решение

Таким образом, несмотря на то что исполнителем работ является иностранная компания, местом реализации этих работ является Российская Федерация. Следовательно, реализация немецкой компанией строительных работ подлежит обложению налогом на добавленную стоимость;

2) работ (услуг), связанных непосредственно с движимым имуществом, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, находящимися на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам) относятся, в частности, монтаж, сборка, переработка, обработка, ремонт и техническое обслуживание (пп. 2 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Если такое движимое имущество, а также воздушные, морские суда и суда внутреннего плавания находятся за пределами территории РФ, то связанные с ними работы (услуги) не признаются реализованными на территории РФ (пп. 2 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). Дополнительно см. Письма Минфина России от 16.11.2011 N 03-07-08/319, от 04.02.2010 N 03-07-08/30, от 13.10.2009 N 03-07-08/203, от 10.08.2009 N 03-07-08/179.

ПРИМЕР

определения места реализации работ по техническому обслуживанию

Ситуация

Российская организация выполняет работы по техническому обслуживанию производственного оборудования одной из фармацевтических компаний Индии. Техническое обслуживание осуществляется на территории Индии.

Решение

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 148 НК РФ местом реализации работ, связанных с движимым имуществом, признается территория Российской Федерации, если такое имущество находится на ее территории.

В данном случае оборудование расположено за пределами территории РФ. Следовательно, местом реализации работ по техническому обслуживанию данного оборудования РФ не признается и, соответственно, такие услуги НДС не облагаются.

 МЕСТО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

Место реализации услуг в сфере культуры, искусства, образования (обучения), физической культуры, туризма, отдыха и спорта определяется по месту их фактического оказания (пп. 3 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Если такие услуги оказаны на территории РФ, то независимо от того, кто их оказывает (иностранный или российский налогоплательщик), местом их реализации является территория РФ. Следовательно, их реализация признается объектом налогообложения по НДС.

Например, немецкая компания оказывает на территории Российской Федерации услуги по обучению персонала российских компаний.

Если эти услуги оказаны за пределами территории РФ, то местом их реализации территория РФ не признается (пп. 3 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). На это же указывают контролирующие органы. Например:

- иностранная организация за рубежом обучает российских специалистов эксплуатации летательных аппаратов (Письмо Минфина России от 05.08.2009 N 03-07-08/173);

- российская организация за рубежом оказывает услуги по обучению эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования, методам монтажа и модернизации и т.д. (Письма Минфина России от 05.12.2011 N 03-07-08/342, от 02.09.2011 N 03-07-08/273). При этом неважно, имеет ли такая организация лицензию на образовательную деятельность (Письма Минфина России от 04.05.2011 N 03-07-08/140, от 27.05.2008 N 03-07-08/126);

- филиал российского образовательного учреждения высшего профессионального образования, находящийся на территории иностранного государства, оказывает на его территории услуги в сфере образования (Письмо Минфина России от 19.05.2010 N 03-07-08/151);

- российская организация за рубежом оказывает услуги в сфере отдыха и санаторно-курортные услуги (Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-05-04-01/27 (п. 3));

- иностранная организация оказывает туристические услуги за пределами РФ (Письмо УФНС России по г. Москве от 18.06.2009 N 16-15/61630);

- иностранное лицо - принимающая сторона на основании договора с туристической фирмой оказывает услуги по размещению, питанию, экскурсионному обслуживанию за пределами РФ (Письмо УФНС России по г. Москве от 10.03.2009 N 16-15/020627).

 МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ПОКУПАТЕЛЯ

Место реализации ряда работ (услуг) определяется по месту осуществления деятельности покупателя этих работ (услуг) (пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ).

По общему правилу место осуществления деятельности покупателя определяется на основе места его государственной регистрации в качестве организации или предпринимателя.

При отсутствии государственной регистрации место нахождения покупателя определяется на основании:

- места, указанного в учредительных документах организации;

- места управления организацией;

- места нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа;

- места нахождения постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через это постоянное представительство);

- места жительства физического лица (пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ).

По месту деятельности покупателя определяется место реализации следующих работ (услуг):

а) передача, предоставление патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав;

б) оказание услуг (выполнение работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации;

в) оказание консультационных, юридических, бухгалтерских, аудиторских, инжиниринговых, рекламных, маркетинговых услуг, услуг по обработке информации, а также при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (см., например, Письмо Минфина России от 08.09.2011 N 03-07-08/276).

Обратите внимание!

Место реализации аудиторских услуг определяется по месту нахождения покупателя с 1 октября 2011 г. Такие изменения введены Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ (абз. 4 пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ).

Напомним, что до указанной даты место реализации аудиторских услуг определялось по месту деятельности исполнителя (пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ).

К инжиниринговым услугам относятся инженерно-консультационные услуги по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов, предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, проектно-конструкторские разработки и другие подобные услуги).

Таким образом, место реализации услуг по разработке проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимости определяется по месту деятельности покупателя. Однако это справедливо, только если организация, оказывающая такие услуги, не осуществляет строительство указанного объекта (Письмо Минфина России от 19.10.2011 N 03-07-08/292). В отношении строительных работ место реализации определяется по месту нахождения строящегося объекта (пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 1.1 ст. 148 НК РФ).

К услугам по обработке информации относятся услуги по осуществлению сбора и обобщению, систематизации информационных массивов и предоставлению в распоряжение пользователя результатов обработки этой информации.

Чтобы определить, относятся услуги к маркетинговым или рекламным, Минфин России рекомендует обращаться к Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе”, а также к Письму ФНС России от 20.02.2006 N ММ-6-03/183@ (Письма от 01.02.2012 N 03-07-08/21, от 17.06.2009 N 03-07-08/135, от 03.06.2009 N 03-07-08/118).

При этом имейте в виду, что правило определения места реализации рекламных услуг (абз. 5 пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ) не применяется в отношении производителя рекламы (Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-07-08/131);

г) предоставление персонала, в случае если персонал работает в месте деятельности покупателя;

д) сдача в аренду движимого имущества, за исключением наземных автотранспортных средств;

е) передача единиц сокращения выбросов (ЕСВ) (прав на ЕСВ), полученных в рамках реализации проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов или на увеличение абсорбции поглотителями парниковых газов согласно ст. 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.

Примечание

Место реализации услуг по передаче ЕСВ (прав на ЕСВ) определяется по месту нахождения покупателя с 1 октября 2011 г. Такие нововведения предусмотрены Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ (абз. 5, 6 пп. “а” п. 3 ст. 2 Закона N 245-ФЗ).

До указанной даты в отношении таких услуг не было установлено никаких особенностей. Поэтому при передаче ЕСВ место реализации следовало определять на основании места деятельности передающей стороны (пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ). Аналогичная позиция содержится в большинстве разъяснений Минфина России (Письма от 18.03.2011 N 03-07-08/75, от 17.02.2011 N 03-07-08/51, от 08.10.2010 N 03-07-11/395). Однако заметим, что в Письме от 19.04.2011 N 03-07-08/116 финансовое ведомство высказало мнение, что в данном случае место реализации должно определяться так же, как при передаче лицензий и иных аналогичных прав, - по месту деятельности покупателя (пп. 4 п. 1, пп. 4 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). Тем не менее, по нашему мнению, до 1 октября 2011 г. руководствоваться такими разъяснениями оснований не было;

ж) оказание услуг агента, привлекающего от имени основного участника контракта лицо (организацию или физическое лицо) для оказания услуг, перечисленных выше в п. п. “а” - “е” (пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Таким образом, если покупатель перечисленных выше работ (услуг) находится на территории РФ, то при их реализации необходимо исчислить и предъявить к уплате сумму НДС.

Например, иностранная организация, не состоящая на учете в налоговом органе в РФ, передает российской организации права на использование результатов интеллектуальной деятельности или оказывает услуги по предоставлению лицензии на использование товарного знака. Поскольку место реализации таких услуг определяется по месту нахождения покупателя, российская организация при приобретении услуг обязана уплатить НДС в бюджет как налоговый агент (Письма Минфина России от 20.11.2009 N 03-07-08/238, от 07.10.2008 N 03-07-08/226, УФНС России по г. Москве от 11.08.2009 N 16-15/082625). Аналогичные ситуации рассмотрены в Письмах Минфина России от 02.06.2008 N 03-07-08/134, от 06.05.2008 N 03-07-08/109, от 09.04.2008 N 03-07-08/85, УФНС России по г. Москве от 13.07.2009 N 16-15/071505, от 22.08.2008 N 19-11/079037.

Если покупатель этих работ (услуг) не осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, то местом их реализации территория РФ не является (пп. 4 п. 1.1 ст. 148 НК РФ, см. также Письма Минфина России от 01.02.2012 N 03-07-08/21, от 14.12.2011 N 03-07-08/350, от 17.10.2011 N 03-07-08/290, от 18.07.2011 N 03-07-08/225, от 17.12.2010 N 03-07-08/367, от 05.10.2010 N 03-07-08/278, от 03.09.2010 N 03-07-08/255, от 03.06.2010 N 03-07-08/165, от 03.02.2010 N 03-07-08/28, от 01.10.2009 N 03-07-08/195, от 17.06.2009 N 03-07-08/135, от 08.05.2009 N 03-07-08/107, от 08.04.2009 N 03-07-08/85, от 17.02.2009 N 03-07-08/36, от 20.01.2009 N 03-07-08/05, УФНС России по г. Москве от 18.10.2010 N 16-15/108863@).

Причем это правило действует и в случае, если вышеуказанные работы или услуги приобретены через посредника - российскую организацию (Письмо Минфина России от 01.09.2011 N 03-07-08/271).

Обратите внимание!

Согласно разъяснениям Минфина России местом нахождения покупателя Российская Федерация не будет и в том случае, если соответствующие услуги оказываются представительству российской организации, которое расположено за рубежом. Несмотря на то что головная организация зарегистрирована в качестве юридического лица в РФ (Письмо Минфина России от 27.10.2008 N 03-07-08/246).

 ЕСЛИ ПОКУПАТЕЛЕМ РАБОТ (УСЛУГ)

ВЫСТУПАЕТ ИНОСТРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Отдельно хотелось бы остановиться на случаях, когда заказчиком работ (услуг), перечисленных в пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ, выступает иностранная организация.

Если иностранная организация не имеет представительства на территории РФ, то, как правило, трудностей с определением места реализации не возникает. Поскольку иностранная организация не зарегистрирована на территории РФ, а ее официальный адрес и место нахождения управляющих органов расположены за пределами России, то при выполнении работ (оказании услуг) объекта налогообложения по НДС на территории РФ не возникает (пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Об этом неоднократно заявляли контролирующие органы (Письма Минфина России от 07.12.2010 N 03-07-08/358, от 08.10.2008 N 03-07-08/227, от 08.10.2008 N 03-07-08/228). Такого же мнения придерживаются и суды (Постановление ФАС Московского округа от 25.10.2007 N КА-А41/11210-07).

Сложности могут появиться в ситуациях, когда заказчиком работ (услуг) выступает иностранная организация, у которой есть постоянное представительство в России.

Тогда порядок налогообложения будет зависеть от того, кто непосредственно заказчик (пользователь) работ или услуг: сама иностранная организация (головной офис) или ее постоянное представительство в РФ.

Дело в том, что в соответствии с абз. 2 пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ территория РФ признается местом реализации работ (услуг), если покупатель фактически присутствует на территории РФ в том числе на основании места нахождения постоянного представительства. Но при условии, что работы (услуги) выполнены (оказаны) через данное представительство.

Поэтому если оказанные услуги (выполненные работы) не касаются российского представительства и осуществлены непосредственно для головной иностранной организации, то местом реализации услуг (работ) территория РФ не признается. Следовательно, обязанности уплатить НДС не возникает. Это подтверждается и разъяснениями Минфина России (Письма от 29.01.2010 N 03-07-08/21, от 28.11.2008 N 03-07-08/261), и судебной практикой (Постановление ФАС Московского округа от 06.10.2008 N КА-А40/8608-08 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 11.01.2009 N 16190/08)).

Примечание

Дополнительно о практике арбитражных судов по данному вопросу вы также можете узнать в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

Например, российская организация “А” оказывает немецкой организации “B” научно-исследовательские услуги в области нанотехнологий.

Результаты соответствующих исследований необходимы организации “B” для целей совершенствования технологии производства оборудования, на выпуске которого она специализируется.

У организации “B” есть торговое представительство в России, через которое и был заключен контракт. Несмотря на это, научно-исследовательские услуги, оказываемые организацией “А”, НДС не облагаются, поскольку они не связаны с деятельностью российского представительства немецкой организации.

Если же работы (услуги) выполняются (оказываются) для постоянного представительства, то местом их реализации будет территория РФ. Соответственно, со стоимости оказанных работ (услуг) нужно исчислить и уплатить НДС.

Например, российская организация “Д” заключила с французской организацией “Э” контракт на предоставление персонала для российского представительства организации. Оплата за услуги поступает непосредственно из Франции.

Несмотря на то что со стороны заказчика выступает головная организация, которая оплатила оказанные услуги, организация “Д” обязана начислить НДС на их стоимость. Ведь из контракта и актов приемки оказанных услуг следует, что предоставленный персонал работает в российском представительстве организации “Э”.

Место выполнения работ (оказания услуг) подтверждают (п. 4 ст. 148 НК РФ):

- контракт, заключенный с иностранной организацией;

- документы, подтверждающие факт выполнения работ (услуг) <1>.

——————————–

<1> Чаще всего это акт приемки-сдачи, счет или счет-фактура. О том, какими еще документами можно подтвердить факт выполнения вами работ (оказания услуг), см. Перечень документов, подтверждающих выполнение работ, предоставление услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых сделок, утвержденный МВЭС России 01.07.1997 N 10-83/2508, ГТК России 09.07.1997 N 01-23/13044, ВЭК России 03.07.1997 N 07-26/3628.

Обращаем ваше внимание на то, что не имеет значения, от чьего имени заключен контракт и оформлены другие подтверждающие документы: представительства или головной иностранной организации. Ведь представительство - это не самостоятельное юридическое лицо, а лишь часть единого юридического лица - иностранной организации. В данном случае важно лишь то, для кого оказаны услуги (выполнены работы) согласно имеющимся документам (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-07-08/261). Есть пример и судебного решения, основанного на таком подходе (Постановление ФАС Московского округа от 27.02.2008 N КА-А40/14285-08).

Чтобы избежать споров с налоговиками, рекомендуем вам в контрактах и других подписываемых с зарубежными партнерами документах четко отражать, для кого вы выполняете работы (оказываете услуги).

 МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ПУНКТА ОТПРАВЛЕНИЯ

(НАЗНАЧЕНИЯ)

Местом реализации признается Российская Федерация, если российские организации или предприниматели оказывают следующие услуги (работы):

- услуги по перевозке и (или) транспортировке (абз. 1 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ);

- услуги (работы), непосредственно связанные с перевозкой и (или) транспортировкой (абз. 1 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ);

- услуги по предоставлению во фрахт воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, используемых для перевозок товаров и (или) пассажиров водным (морским, речным), воздушным транспортом (абз. 2 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ), -

при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения находятся на территории РФ (пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Кроме того, с 1 октября 2011 г. территория РФ считается местом реализации следующих работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, не состоящими на учете в российских налоговых органах в качестве налогоплательщиков:

1) услуг по перевозке и (или) транспортировке;

2) услуг (работ), непосредственно связанных с перевозкой и (или) транспортировкой,

при условии, что пункты отправления и назначения находятся на территории РФ (абз. 1 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Исключением являются случаи, когда иностранные лица оказывают услуги по перевозке пассажиров и багажа не через постоянное представительство. В такой ситуации местом реализации работ (услуг) территория РФ не признается.

Например, украинская организация “U” оказывает российской организации “А” услуги по перевозке ее сотрудников по территории РФ (из г. Белгорода в г. Курск). Организация “U” не имеет постоянного представительства в России. В данном случае Российская Федерация не является местом реализации услуг.

Примечание

Такие нововведения предусмотрены Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ (пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ). Следовательно, с 1 октября 2011 г. в случае приобретения у иностранных контрагентов услуг, указанных в пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ, российские налогоплательщики признаются налоговыми агентами. Поэтому они обязаны удержать НДС при выплате дохода иностранцу и уплатить его в бюджет (п. п. 1, 2 ст. 161 НК РФ).

До 1 октября 2011 г. при оказании иностранными лицами услуг по перевозке (транспортировке), услуг (работ), непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой), фрахтованием, территория РФ в любом случае не признавалась местом реализации (абз. 1 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ).

В иных случаях Российская Федерация не признается местом реализации услуг по перевозке (транспортировке), услуг (работ), непосредственно связанных с перевозкой, транспортировкой, фрахтованием (пп. 5 п. 1.1, абз. 2 п. 2 ст. 148 НК РФ).

Кроме того, территория РФ не является местом реализации, если по договору фрахтования с экипажем судно предоставляется для использования за пределами РФ для добычи (вылова) водных биологических ресурсов или научно-исследовательских целей.

С 1 октября 2011 г. это прямо предусмотрено абз. 2 п. 2 ст. 148 НК РФ (пп. “в” п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ).

Примечание

Отметим, что Минфин России придерживался аналогичной позиции и до 1 октября 2011 г. Чиновники полагали, что если российская организация предоставляет во фрахт судно (в том числе с экипажем) для лова рыбы в исключительной экономической зоне РФ, то такие услуги не признаются оказанными на территории РФ. А значит, они не облагаются НДС (Письма Минфина России от 10.08.2009 N 03-07-08/180, от 17.07.2009 N 03-07-08/156, от 03.06.2009 N 03-07-08/119, от 22.08.2008 N 03-07-08/204, от 17.07.2008 N 03-07-08/176).

Такие же разъяснения финансовое ведомство давало в отношении предоставления судна для научно-исследовательских работ за пределами территориальных вод РФ (Письмо Минфина России от 12.09.2008 N 03-07-08/215).

Однако данная точка зрения финансового ведомства представляется спорной. Ведь перевозка грузов или пассажиров на судне не предполагалась, а значит, положения абз. 2 пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ не соблюдались. Следовательно, в таком случае место реализации должно было определяться в общем порядке - по месту деятельности исполнителя. Об этом сказано в Письме ФНС России от 13.05.2010 N ШС-20-3/658. К аналогичному выводу приходили и судьи (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2009 N 6508/09, ФАС Северо-Западного округа от 09.09.2011 N А42-8872/2010).

Подробнее о практике арбитражных судов по данному вопросу вы можете узнать в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

Например, РФ не является местом реализации, если:

- российская организация осуществляет перевозку груза на территории иностранного государства до границы РФ (см. также Письма Минфина России от 29.03.2007 N 03-07-08/54, от 26.07.2007 N 03-07-08/210);

- российская организация организует перевозку груза (например, по договору перевозки или транспортной экспедиции) между станциями отправления и назначения, которые находятся за пределами территории РФ (Письма Минфина России от 03.11.2011 N 03-07-08/307, от 03.11.2011 N 03-07-08/306, от 03.11.2011 N 03-07-08/305, от 13.09.2011 N 03-07-08/278, от 18.07.2011 N 03-07-08/222, от 26.04.2011 N 03-07-08/126, от 08.07.2009 N 03-07-08/143, от 17.06.2009 N 03-07-08/133);

- российская организация оказывает услуги по информационному сопровождению груза (по отслеживанию его движения и прибытия) за пределами территории РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.01.2009 N А56-11084/2008);

- российская организация предоставляет во фрахт вертолет для эксплуатации за пределами территории РФ (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 02.12.2009 N Ф03-6718/2009, ФАС Северо-Западного округа от 14.11.2008 N А56-5150/2008).

Кроме того, до 1 октября 2011 г. не облагались НДС в РФ услуги (работы) в следующих ситуациях:

- иностранная организация предоставляет воздушное или морское судно по договору аренды (фрахтования), в том числе для перевозок между пунктами, один из которых находится на территории РФ (Письма Минфина России от 24.05.2011 N 03-07-08/154, от 24.03.2010 N 03-07-08/76, от 01.09.2009 N 03-07-08/191);

- иностранная организация или ее филиал осуществляют перевозку пассажиров или транспортировку грузов по территории РФ (Письма Минфина России от 03.12.2009 N 03-07-15/160, от 25.02.2009 N 03-07-08/42, от 27.05.2008 N 03-07-08/125, УФНС России по г. Москве от 26.07.2007 N 19-11/071463). В том числе и в случае, когда договоры на перевозку заключаются агентом - российской организацией (Письма Минфина России от 30.07.2010 N 03-07-08/218, от 21.10.2008 N 03-07-08/239);

- иностранная организация оказывает на территории РФ услуги, связанные с транспортировкой экспортируемых товаров (Письмо Минфина России от 04.07.2011 N 03-07-08/203);

- представительство иностранной организации оказывает услуги по организации и сопровождению перевозок из РФ в иностранные государства (Письмо Минфина России от 11.04.2011 N 03-07-08/108);

- иностранная организация осуществляет транспортировку ввозимых на территорию РФ товаров (Письмо Минфина России от 05.06.2009 N 03-07-08/121).

Обращаем внимание на то, что приведенные правила определения места реализации не применяются в отношении следующих работ (услуг):

1) работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой и транспортировкой товаров (в том числе товаров Таможенного союза), помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (кроме услуг, указанных в пп. 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ) при перевозке от места прибытия в РФ до места убытия из РФ.

Место их реализации определяется по месту осуществления деятельности исполнителей этих работ (услуг) (пп. 4.2 п. 1, пп. 5 п. 1.1, п. 2 ст. 148 НК РФ).

Такой порядок применяется с 1 января 2011 г. (пп. 4.2 п. 1 ст. 148 НК РФ, абз. 9, 10 пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1, 7 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ, Письмо ФНС России от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ (п. 1)).

Отметим, что с 1 января по 1 октября 2011 г. данные правила применялись только в отношении перевозки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (пп. 4.2 п. 1 ст. 148 НК РФ).

Однако Законом N 245-ФЗ внесены изменения, согласно которым в указанном порядке определяется место реализации услуг, связанных с перевозкой (транспортировкой) любых товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке от места прибытия в РФ до места убытия из РФ. При этом изменения вступили в силу с 1 октября 2011 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г. (абз. 9, 10 пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1, 7 ст. 4 Закона N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ, Письмо ФНС России от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ (п. 1)).

Примечание

Напомним, что до 2011 г. по месту осуществления деятельности исполнителя определялось место реализации работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой и транспортировкой товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита (пп. 4.2 п. 1 ст. 148 НК РФ);

2) услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа по территории РФ.

 МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ УСЛУГ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТИРОВКИ ПРИРОДНОГО ГАЗА

ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ

С 1 октября 2011 г. введен специальный порядок определения места реализации услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа по территории РФ. Он распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г. (абз. 11 пп. “а” п. 3 ст. 2, ч. 1, 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ, Письмо ФНС России от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ (п. 1)).

Так, с 1 января 2011 г. для целей НДС местом реализации услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа по территории РФ признается Российская Федерация в случае, если услуги оказываются российскими компаниями. Если транспортировку природного газа трубопроводным транспортом организует иностранная организация или индивидуальный предприниматель, РФ не является местом реализации (пп. 4.3 п. 1, пп. 5 п. 1.1 ст. 148 НК РФ).

При этом под организацией транспортировки природного газа трубопроводным транспортом понимаются услуги, оказываемые собственником магистральных газопроводов на основании отдельного договора об организации транспортировки природного газа (абз. 2 пп. 2.3 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Если природный газ транспортируется не по территории РФ, она не признается местом реализации услуг по организации такой транспортировки (пп. 5 п. 1.1 ст. 148 НК РФ).

Соответственно, если российская компания организует транспортировку природного газа как по территории РФ, так и за ее пределами, территория РФ будет признаваться местом реализации услуг только в части транспортировки газа по территории РФ.

Отметим, что ранее особенностей определения места реализации услуг по организации транспортировки природного газа установлено не было. Поэтому до 1 января 2011 г. в данном случае также применялся общий порядок, установленный в отношении услуг по перевозке (транспортировке).

 МЕСТО РЕАЛИЗАЦИИ РАБОТ (УСЛУГ),

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА УЧАСТКАХ НЕДР,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ

ИЛИ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РФ,

В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ

И ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

С 1 октября 2011 г. установлен особый порядок определения места реализации в отношении некоторых работ (услуг), осуществляемых на участках недр, полностью или частично расположенных на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ (пп. “г” п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 245-ФЗ, ст. 163 НК РФ, Письмо ФНС России от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ (п. 1)).

Так, если работы (услуги) выполняются (оказываются) в целях геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, местом реализации признается территория РФ независимо от того, кем они выполняются (оказываются) (п. 2.1 ст. 148 НК РФ).

Данные положения распространяются на следующие виды работ (услуг):

1) по созданию, доведению до состояния готовности к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и другим работам капитального характера в отношении искусственных островов, установок, сооружений и иного имущества, расположенного на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ;

2) по добыче углеводородного сырья;

3) по подготовке (первичной обработке) углеводородного сырья;

4) по перевозке или транспортировке углеводородного сырья из пунктов отправления, находящихся на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, и работы (услуги), непосредственно связанные с такой перевозкой (транспортировкой), выполняемые (оказываемые) российскими или иностранными организациями.

Таким образом, если указанные работы или услуги выполнены после 1 октября 2011 г., их реализация облагается НДС (Письмо ФНС России от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ (п. 1)).

Напомним, что до указанной даты реализация работ (услуг), перечисленных выше в п. п. 1 - 3, не облагалась НДС в России, поскольку местом их реализации территория РФ не признавалась (ст. 67 Конституции, ст. 130 ГК РФ, пп. 1, 2 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). А место реализации работ (услуг) по перевозке (транспортировке) углеводородного сырья определялось в общем порядке.

Рубрики НДС, Налоговая практика | Комментариев нет

МЕРОПРИЯТИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ В ХОДЕ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

Апрель 23, 2012, Михаил Альметьев

На практике в ходе углубленной камеральной проверки налоговики зачастую проводят следующие мероприятия налогового контроля (ст. ст. 86, 90 - 97 НК РФ):

- истребование документов у налогоплательщика, а также у его контрагентов и иных лиц, обладающих документами или информацией о деятельности налогоплательщика;

- допрос свидетелей;

- назначение экспертизы;

- привлечение специалиста, переводчика;

- выемку документов;

- осмотр помещений и территорий.

Отметим, что природа камеральной проверки, а также некоторые формулировки Налогового кодекса РФ дают основания сомневаться в том, что все перечисленные мероприятия могут проводиться в ходе камеральной проверки. Речь идет о таких мероприятиях, как выемка документов, осмотр помещений и др.

О том, какие мероприятия законодательство и судебная практика признают допустимыми при камеральных проверках, рассказано в следующих разделах.

 ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ТРЕТЬИХ ЛИЦ

В ходе камеральной проверки налоговики вправе истребовать документы у налогоплательщика, только если в представленной декларации заявлены:

- применение льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ);

- сумма НДС к возмещению (п. 8 ст. 88 НК РФ);

- исчисление налогов, связанных с добычей полезных ископаемых (п. 9 ст. 88 НК РФ).

Обратите внимание!

С 1 января 2012 г. ст. 88 НК РФ дополнена п. 8.1 (пп. “б” п. 10 ст. 2, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.11.2011 N 336-ФЗ). Согласно нововведениям налоговые органы в ходе камеральной проверки декларации (расчета) по налогу на прибыль и НДФЛ участника инвестиционного товарищества вправе истребовать у него следующие дополнительные сведения (п. 8.1 ст. 88 НК РФ):

- о периоде участия налогоплательщика в договоре инвестиционного товарищества;

- о приходящейся на него доле прибыли (расходов, убытков) инвестиционного товарищества.

Кроме того, они могут потребовать документы, которые налогоплательщик должен был приложить к отчетности в соответствии с действующим законодательством, но не приложил.

Если приведенных выше оснований для истребования документов нет, налоговики не вправе их запрашивать (п. 7 ст. 88 НК РФ).

Документы запрашиваются в порядке, который установлен ст. 93 НК РФ.

В ходе камеральной проверки допускается также истребование документов и сведений о деятельности налогоплательщика у его контрагентов или иных лиц (п. 1 ст. 93.1 НК РФ).

Причем ограничения на истребование документов у контрагентов налогоплательщика и третьих лиц законодательством не установлены. На это обращает внимание и Минфин России в Письмах от 23.11.2009 N 03-02-07/1-519, от 02.05.2007 N 03-02-07/1-209.

С этим согласны и суды (Постановления ФАС Московского округа от 03.08.2009 N КА-А40/7052-09, ФАС Северо-Западного округа от 23.06.2009 N А42-6216/2008).

Отметим, что в отношении истребования информации о налогоплательщике у банков установлены специальные правила (ст. 86 НК РФ). Так, справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах и выписки по операциям на счетах налоговики могут требовать только на основании мотивированного запроса (п. 2 ст. 86 НК РФ, Письмо Минфина России от 12.01.2010 N 03-02-07/1-8). Соответствующие сведения банки обязаны предоставлять в течение трех дней со дня получения запроса.

Примечание

До вступления в силу Федерального закона от 03.11.2010 N 287-ФЗ срок для предоставления банком указанных выше сведений составлял пять дней с даты получения соответствующего запроса.

Закон N 287-ФЗ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (ст. 2 данного Закона). Его текст был опубликован в “Российской газете” 10 ноября 2010 г., в “Собрании законодательства РФ” 8 ноября 2010 г.

Формулировки ст. 86 НК РФ свидетельствуют о том, что проведение этого мероприятия допустимо и в ходе камеральной проверки.

 ДОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ

В ходе камеральной проверки налоговики могут проводить допросы свидетелей. Такой вывод следует из ст. 90 НК РФ.

В то же время некоторые специалисты считают, что проведение допроса свидетелей в ходе камеральной проверки не соответствует ее природе.

Отметим, что в Налоговом кодексе РФ нет запрета на подобные действия налоговых органов. На это указывает и Минфин России (Письмо от 30.11.2011 N 03-02-07/1-411). Такого же мнения придерживаются суды.

Так, суды принимают протоколы допросов свидетелей в качестве доказательств, которые налоговики могли учесть при принятии решений по камеральным проверкам (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 03.08.2009 N КА-А40/7052-09, от 23.07.2009 N КА-А40/5922-09).

 НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

По нашему мнению, из п. 3 ст. 95 НК РФ следует, что назначение экспертизы при камеральной проверке возможно только в прямо установленных Налоговым кодексом РФ случаях.

Указанную норму ввел Федеральный закон от 07.06.2011 N 132-ФЗ, который внес изменения в абз. 1 п. 3 ст. 95 НК РФ.

Отметим, что с 1 января 2012 г. вступил в силу абз. 5 п. 8 ст. 262 НК РФ, устанавливающий право налоговых органов назначать экспертизу отчетов о выполненных НИОКР (п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 132-ФЗ). Экспертиза проводится в рамках камеральной проверки декларации по налогу на прибыль по итогам налогового периода, если одновременно с ней налогоплательщик подаст такой отчет (п. п. 1, 2 ст. 88, абз. 2 п. 8 ст. 262 НК РФ).

Примечание

Отметим, что отчеты о выполненных НИОКР будут представляться по научным исследованиям и (или) опытно-конструкторским разработкам, которые включены в Перечень, установленный Правительством РФ. Обязанность подать такой отчет будет возникать у налогоплательщиков, если они учли расходы на НИОКР в размере фактических затрат с применением коэффициента 1,5 (п. п. 7, 8 ст. 262 НК РФ).

Впервые налогоплательщики представят отчеты вместе с декларациями по налогу на прибыль по итогам 2012 г. в срок до 28 марта 2013 г. включительно (п. 4 ст. 289 НК РФ). Таким образом, с 2013 г. проведение экспертизы будет возможно в том числе и при камеральной проверке декларации по налогу на прибыль.

Отметим, что до внесения вышеуказанных изменений п. 3 ст. 95 НК РФ предусматривал, что экспертиза назначается постановлением должностного лица, осуществляющего выездную проверку. Это давало основания полагать, что в рамках камеральной проверки проводить экспертизу нельзя.

Однако согласно п. 1 ст. 95 НК РФ эксперт может быть привлечен для участия в любых действиях по осуществлению налогового контроля (п. 1 ст. 95 НК РФ). Камеральная проверка является одной из форм такого контроля (п. 1 ст. 82 НК РФ).

Практика показывала, что налоговики привлекали экспертов в порядке, который установлен ст. 95 НК РФ, и при проведении камеральных проверок. И суды их в этом нередко поддерживали.

Например, ФАС Центрального округа пришел к выводу, что налоговики вправе учесть результаты почерковедческой экспертизы подписей счетов-фактур, которые затребованы в ходе камеральной проверки НДС (Постановление от 23.04.2008 N А14-3176/2007110/25).

Кроме того, по мнению некоторых судов, формулировка п. 3 ст. 95 НК РФ дает основание считать, что экспертиза назначается постановлением только в ходе проведения выездной проверки. В других случаях, в том числе при проведении камеральной налоговой проверки, соблюдать эту процедуру привлечения эксперта налоговый орган не обязан (Постановления ФАС Центрального округа от 23.04.2008 N А14-3176/2007110/25, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.02.2006 N Ф04-185/2006(19515-А67-25)).

Отметим, что п. 1 ст. 95 НК РФ по-прежнему предусматривает возможность привлечения эксперта при любых формах налогового контроля. Изменится ли позиция судов по рассматриваемому вопросу после внесения изменений в п. 3 ст. 95 НК РФ, сказать сложно.

Существует вероятность, что они будут следовать тому же подходу, что и раньше. В этом случае назначение экспертизы при камеральной проверке будет признаваться законным, даже если она проводится не в отношении отчета о выполненных НИОКР.

 УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТА, ПЕРЕВОДЧИКА

При необходимости налоговики вправе для осуществления налогового контроля привлекать специалистов (ст. 96 НК РФ) и переводчиков (ст. 97 НК РФ). Поскольку камеральная проверка является одной из форм налогового контроля (п. 1 ст. 82 НК РФ), специалисты и переводчики могут быть приглашены и при проведении такой проверки.

Например, ФАС Центрального округа пришел к выводу, что налоговый орган не мог самостоятельно без привлечения специалиста правильно исчислить НДПИ в ходе камеральной проверки (Постановления от 12.03.2007 N А35-1683/06-С8, от 12.03.2007 N А35-1680/06-С8).

Что касается услуг переводчика, то они особенно актуальны при проверках по “экспортному” НДС. В частности, суды приходят к выводу, что налоговики не вправе отказать по итогам камеральной проверки в возмещении НДС только на том основании, что документы, подтверждающие применение ставки 0% (ст. 165 НК РФ), не переведены на русский язык.

При этом суды ссылаются на право налогового органа запросить такой перевод у налогоплательщика или воспользоваться услугами переводчика самостоятельно (Постановления ФАС Московского округа от 01.04.2009 N КА-А40/1328-09, ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2007 N Ф04-979/2007(31967-А45-14), ФАС Северо-Западного округа от 09.11.2006 N А56-48100/2005).

 ВЫЕМКА ДОКУМЕНТОВ

В ходе камеральной налоговой проверки налоговики вправе в определенных случаях требовать документы (п. п. 6, 8, 9 ст. 88 НК РФ). Порядок такого истребования установлен в ст. 93 НК РФ.

А вот могут ли они изъять эти документы, если налогоплательщик отказывается их представить (п. 4 ст. 93 НК РФ) или есть основания полагать, что подлинники документов, копии которых налогоплательщик представил, могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (п. 8 ст. 94 НК РФ)?

Из п. 1 ст. 94 НК РФ следует, что провести выемку можно только на основании мотивированного постановления должностного лица, которое проводит выездную проверку. Это дает основания полагать, что выемка невозможна в ходе камеральной проверки.

В то же время из пп. 3 п. 1 ст. 31 НК РФ можно сделать вывод, что производить выемку можно в ходе любой налоговой проверки. В частности, если есть основания полагать, что документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.

Контролирующие органы дают неоднозначные разъяснения. С одной стороны, в Письме от 07.06.2006 N 03-02-07/1-141 Минфин России указывает, что провести выемку при камеральной проверке можно. А с другой стороны, из его Письма от 24.11.2008 N 03-02-07/1-471 такой однозначный вывод сделать уже нельзя.

Судебная практика также противоречива.

Так, часть судов исходит из недопустимости выемки документов в ходе камеральной проверки (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.07.2001 N А42-2648/01-27, ФАС Московского округа от 27.03.2006, 22.03.2006 N КА-А40/2256-06).

Однако есть судебные решения, из которых можно сделать и обратный вывод (см., например, Постановления ФАС Уральского округа от 01.11.2005 N Ф09-4928/05-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.12.2008 N А69-1860/08-8-Ф02-6399/08, ФАС Московского округа от 26.10.2006, 30.10.2006 N КА-А40/10483-06).

 ОСМОТР ПОМЕЩЕНИЙ

В ст. 92 НК РФ указано, что осмотр помещений осуществляет должностное лицо, которое проводит выездную проверку. Поэтому правомерность осмотра помещений и территорий налогоплательщика в ходе камеральной проверки вызывает сомнение.

Однако доступ должностных лиц налоговых органов в помещения налогоплательщика разрешен при любой проверке (п. 2 ст. 91 НК РФ). Они вправе осматривать территории, помещения и объекты налогообложения, чтобы проверить, насколько данные, которые указаны в документах, соответствуют действительности (п. 2 ст. 91 НК РФ).

В частности, это актуально для плательщиков ЕНВД, которые, например, торгуют в розницу или занимаются общественным питанием. Ведь и объект налогообложения, и сумма налога для них напрямую зависят от площади используемых помещений (пп. 6 - 9 п. 2 ст. 346.26, ст. 346.27, п. 3 ст. 346.29 НК РФ).

Отметим, что на практике налоговики пользуются этим мероприятием налогового контроля в ходе камеральных проверок. И некоторые суды их в этом поддерживают (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.06.2011 N А46-14218/2010, от 22.03.2011 N А75-6609/2010).

В то же время существует и противоположная судебная практика (Постановления ФАС Поволжского округа от 02.12.2010 N А55-7610/2010, ФАС Уральского округа от 25.01.2010 N Ф09-11201/09-С3).

Рубрики Налоговая практика, Налоговые проверки | Комментариев нет

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ РАСХОДОВ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НАЛОГОМ НА ПРИБЫЛЬ

Апрель 20, 2012, Михаил Альметьев

Для того чтобы расходы учесть, их нужно документально подтвердить. Это одно из требований, установленных п. 1 ст. 252 НК РФ.

Какие же документы нужно оформить, чтобы подтвердить осуществленные расходы?

Статья 252 НК РФ разрешает подтверждать расходы любыми документами, которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. В том числе документами, которые косвенно подтверждают произведенные расходы, например:

- таможенной декларацией;

- приказом о командировке;

- проездными документами;

- отчетом о выполненной работе в соответствии с договором.

Если расходы произведены на территории иностранного государства, то для их подтверждения можно представить документы, которые действуют в этом государстве. Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь построчный перевод на русский язык (п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). Такой перевод может сделать как профессиональный переводчик, так и специалист самой организации (Письма Минфина России от 26.03.2010 N 03-08-05/1, от 03.11.2009 N 03-03-06/1/725, УФНС России по г. Москве от 26.05.2008 N 20-12/050126). Причем расходы на перевод документов сторонним специалистом налоговики позволяют отнести к информационным услугам на основании пп. 14 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письмо УФНС России по г. Москве от 26.05.2008 N 20-12/050126).

При этом в Письме от 03.11.2009 N 03-03-06/1/725 Минфин России указал, что нет необходимости переводить документы на русский язык каждый раз полностью, если они составляются по типовой форме. В целях п. 1 ст. 252 НК РФ достаточно один раз перевести на русский язык постоянные показатели формы. Если же в форму будут внесены изменения или дополнения, переводить нужно только новые (измененные) показатели.

О том, что “иностранные” документы необходимо переводить на русский язык, говорят и некоторые суды (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 21.04.2011 N КА-А40/2152-11, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2008 N Ф04-6232/2008(13382-А75-40)).

В то же время по вопросу перевода документов есть и другое мнение. В частности, ФАС Московского округа в Постановлении от 08.10.2008 N КА-А40/8061-08 указал, что Налоговый кодекс РФ не содержит обязанности переводить такие документы. Поэтому даже при отсутствии перевода они подтверждают произведенные расходы.

Со своей стороны отметим, что прямое указание о переводе документов в отдельных случаях все же содержится, например, в п. 3 ст. 284, ст. 312 НК РФ. Кроме того, если вы не будете переводить документы на русский язык, это наверняка при проверках приведет к конфликту с налоговыми органами.

Таким образом, НК РФ не устанавливает конкретного перечня документов, которые вы должны оформить для подтверждения осуществленных расходов. НК РФ также не предъявляет каких-либо требований к оформлению (заполнению) расходных документов.

Главное, чтобы на основании документов, которые у вас есть, можно было сделать однозначный вывод о том, что расходы фактически произведены (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2010 N А13-4637/2009, от 14.01.2010 N А21-9813/2008, ФАС Московского округа от 10.03.2009 N КА-А40/950-09, ФАС Центрального округа от 18.02.2010 N А35-5033/08-С21, ФАС Уральского округа от 05.05.2010 N Ф09-10191/09-С3, ФАС Северо-Кавказского округа от 30.03.2010 N А32-26661/2008-19/3).

Однако стоит отметить, что согласно п. 1 ст. 252 НК РФ для подтверждения расходов документы необходимо оформлять в соответствии с требованиями российского законодательства или обычаями делового оборота, применяемыми на территории иностранного государства (для расходов, понесенных за рубежом). Таким образом, целесообразно руководствоваться нормативными предписаниями, а не подтверждать расходы произвольно оформленными документами.

Какие это могут быть документы?

Как правило, документов по одной расходной операции оформляется несколько, как минимум два: один, назовем его базовым, предусматривает основание расхода, а второй, платежный (расчетный), оформляет сам расход. К базовым документам необходимо отнести и первичные документы, которые оформляются при совершении хозяйственных операций.

Базовым документом может быть договор или внутренний документ организации. Это зависит от вида расхода. Так, например, если расходы связаны с приобретением товаров (работ, услуг, имущественных прав) у других организаций, то основанием их возникновения будет договор с поставщиком (п. 1 ст. 161 ГК РФ). Договор в данном случае предусматривает основание, порядок и сумму платежа (ст. 420 ГК РФ).

Сам платеж производится с оформлением платежных документов: платежного поручения или расходного кассового ордера (п. 3.1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П, п. 4.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ 12.10.2011 N 373-П).

Если у вас в наличии есть только один документ, то, скорее всего, такие расходы налоговики признают документально не подтвержденными. Так, Минфин России указал, что наличие счетов-фактур без иных первичных учетных документов не может подтверждать произведенные расходы, и, следовательно, такие затраты учесть нельзя (Письмо от 25.06.2007 N 03-03-06/1/392). А УФНС России по г. Москве не признает затраты подтвержденными, если в распоряжении организации есть только счет на оплату услуг. По мнению чиновников, факт оказания услуг должен быть подтвержден двусторонним актом, оформленным в соответствии с условиями договора (Письмо УФНС России по г. Москве от 18.02.2010 N 16-15/017646).

Если расходы не следуют из договоров, то они, как правило, оформляются внутренним распорядительным документом организации. Например, основанием расходов на выплату премий работникам является соответствующий приказ руководителя о премировании, основанием командировочных расходов - приказ руководителя о направлении работника в командировку (унифицированная форма N Т-9, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Выплаты производятся, как правило, из кассы по расчетно-платежной ведомости.

Однако в большинстве случаев для подтверждения расхода недостаточно основного базового и платежного документов. Нужны еще и другие документы, в отсутствие которых нельзя сделать однозначный вывод о том, что расходы фактически произведены. Это могут быть различные акты приема-передачи товаров (работ, услуг), счета на оплату, выставляемые поставщиками (исполнителями), отгрузочные документы поставщиков, кассовые и товарные чеки и др.

Примечание

Отметим, что, по мнению Минфина России, ежемесячно составлять акт сдачи-приемки оказанных услуг нужно, только если этого требует законодательство о порядке оказания таких услуг или же это предусмотрено договором (Письмо от 13.11.2009 N 03-03-06/1/750).

Вот, например, какие документы требуют оформлять контролирующие органы для подтверждения некоторых расходов.

Вид расхода Перечень документов Основание
Сотовая связь
для работников
Договор с оператором сотовой связи;
утвержденный руководителем перечень
должностей работников, которым в силу
исполняемых ими обязанностей
необходимо использование сотовой
связи; приказ руководителя об
установлении лимита расходов на
связь; детализированные счета
оператора связи <1>
Письма
Минфина России
от 19.01.2009
N 03-03-07/2,
от 05.06.2008
N 03-03-06/1/350
Содержание и
эксплуатация
служебных
автомобилей
Путевые листы <2>; авансовые отчеты
подотчетных лиц; талоны на ГСМ,
кассовые чеки; акты выполненных
ремонтных работ и т.п.
Письмо
Минфина России
от 11.01.2006
N 03-03-04/2/1
Аренда
недвижимости
Договор аренды <3>; акт
приемки-передачи арендованного
имущества; документы, подтверждающие
оплату арендных платежей
Письмо
Минфина России
от 13.10.2011
N 03-03-06/4/118
Аренда (лизинг)
имущества
Договор аренды (лизинга); акт
приема-передачи имущества; платежные
(расчетные) документы <4>
Письма
Минфина России
от 16.11.2011
N 03-03-06/1/763,
ФНС России
от 05.09.2005
N 02-1-07/81,
УФНС России по
г. Москве
от 01.04.2008
N 20-12/030773
Командировочные
расходы
Авансовый отчет; командировочное
удостоверение (при командировках по
РФ и в некоторые государства СНГ);
документы о найме жилого помещения;
транспортные документы и другие
оправдательные документы
Письма
Минфина России
от 14.09.2009
N 03-03-05/169,
от 17.05.2006
N 03-03-04/1/469
Расходы на
научные
исследования
и (или) опытно-
конструкторские
разработки
Договор на выполнение НИОКР; акт
сдачи-приемки выполненных работ
Письмо
Минфина России
от 09.04.2003
N 04-02-05/3/26
Расходы на
приобретение
питьевой воды
Справка Госсанэпиднадзора о
несоответствии водопроводной воды,
поступающей в организацию,
требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и
опасности использования ее в качестве
питьевой <5>; первичные документы на
приобретение питьевой воды
Письма ФНС России
от 10.03.2005
N 02-1-08/46@,
УФНС России по
г. Москве
от 30.01.2009
N 19-12/007411
Транспортные
услуги
Товарно-транспортные накладные <6>;
Транспортная накладная <7>;
путевые листы <8>
Письма
Минфина России
от 17.08.2011
N 03-03-06/1/492,
от 26.05.2008
N 03-03-06/1/333
Расходы на
подготовку и
переподготовку
кадров на
территории
иностранного
государства
Договор (контракт) на обучение;
программа обучения; свидетельства или
сертификаты, выдаваемые по завершении
обучения
Письмо УФНС России
по г. Москве
от 17.02.2006
N 20-12/12674
Расходы на
аренду
транспортного
средства с
экипажем
Договор аренды; акты приемки
оказанных услуг; приказ руководителя
организации о закреплении
арендованных автомобилей за
сотрудниками; заявки на использование
арендованных автомобилей; копии
путевых листов для определения
маршрута движения и времени
использования арендованных
автомобилей
Письмо УФНС России
по г. Москве
от 30.04.2008
N 20-12/041966.1
Расходы на
возмещение
работникам
затрат по
уплате
процентов по
займам
(кредитам)
на приобретение
и (или)
строительство
жилого
помещения <9>
Копия договора займа (кредита); копии
квитанций об уплате работником
процентов; документы, подтверждающие
факт возмещения процентов
работодателем (расходно-кассовые
ордера, платежные поручения); договор
работника с работодателем на
возмещение расходов по уплате
процентов; копия документа,
подтверждающего приобретение жилого
помещения; трудовой или коллективный
договор, содержащий условие о
возмещении работнику процентов по
займу (кредиту) на приобретение
(строительство) жилого помещения
Письмо
Минфина России
от 16.11.2009
N 03-03-06/2/225

——————————–

<1> Однако отметим, что Налоговый кодекс РФ и другие нормативные правовые акты не обязывают иметь детализированный отчет оператора обо всех телефонных соединениях и тем более расшифровку к такому отчету. Об этом говорят и судебные органы (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 29.01.2010 N КА-А40/14759-09-2, от 03.06.2009 N КА-А40/4697-09-2, ФАС Поволжского округа от 23.05.2008 N А55-10554/07, ФАС Центрального округа от 06.03.2009 N А35-4080/07-С8). Примечательно также, что ранее Минфин России не указывал на необходимость детализированных отчетов оператора (Письмо от 13.10.2006 N 03-03-04/2/217).

Договор на оказание услуг связи может быть заключен непосредственно с работником, а организация компенсирует работнику его затраты. Такие расходы, по нашему мнению, подтверждаются теми же документами, как и в том случае, если договор с оператором связи заключен от имени организации. В то же время УФНС России по г. Москве полагает, что детализированного отчета оператора недостаточно для подтверждения производственного характера переговоров. По мнению налоговиков, к отчету необходимо приложить составленную организацией в произвольной форме расшифровку, которая подтверждает, что переговоры велись с контрагентами или потенциальными контрагентами налогоплательщика (Письмо УФНС России по г. Москве от 18.06.2009 N 16-15/061735).

<2> Форма путевого листа может быть разработана организацией (за исключением автотранспортной) самостоятельно. Дополнительно по данному вопросу см. Приказ Минтранса России от 18.09.2008 N 152 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов”, Письма Минфина России от 25.08.2009 N 03-03-06/2/161, УФНС России по г. Москве от 30.12.2009 N 16-15/139308, от 03.11.2009 N 16-15/115253, от 13.10.2009 N 16-15/107268, от 07.07.2008 N 20-12/064123.2, Постановления ФАС Московского округа от 18.11.2009 N КА-А40/12213-09, от 13.11.2008 N КА-А41/10639-08, ФАС Северо-Западного округа от 26.06.2009 N А56-20450/2008.

При этом суд может счесть расходы на ГСМ подтвержденными и без путевых листов, если у организации есть иные документы, подтверждающие указанные затраты (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 19.12.2008 N КА-А40/11889-08).

<3> В некоторых случаях расходы на аренду можно подтвердить без договора аренды. Например, если продавец объекта недвижимости пользовался участком, на котором расположен такой объект, на праве аренды. При покупке недвижимости к покупателю вместе с недвижимостью переходит и право аренды части земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежним собственником недвижимости (п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ). При этом не требуется заключать договор аренды между собственником земельного участка и покупателем недвижимости (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).

В этом случае для документального подтверждения затрат на уплату арендных платежей за такие земельные участки достаточно, чтобы соответствующий договор аренды был заключен с продавцом недвижимости (см., например, Письмо УФНС России по г. Москве от 22.05.2006 N 20-12/43846@, Постановление ФАС Поволжского округа от 02.06.2009 N А55-14357/2008).

Однако во избежание возможных споров с налоговиками рекомендуем все же по возможности переоформить договор аренды земельного участка на вашу организацию.

<4> В Письме от 06.10.2008 N 03-03-06/1/559 чиновники Минфина России также указали, что для подтверждения данных расходов нужен еще и график арендных платежей. На наш взгляд, такой график не нужен, если сроки уплаты арендных платежей согласованы в договоре.

<5> В то же время некоторые суды указывают, что расходы на приобретение воды могут быть учтены и без получения из Госсанэпиднадзора справки о качестве воды (Постановления ФАС Московского округа от 05.05.2009 N КА-А40/3335-09, ФАС Северо-Кавказского округа от 16.11.2010 N А32-16552/2009, ФАС Поволжского округа от 10.02.2009 N А06-4777/2008).

<6> Некоторые суды считают, что учесть расходы на транспортные услуги можно и при отсутствии товарно-транспортных накладных, если есть иные подтверждающие документы. Например, счета-фактуры, квитанции о приеме груза, тарифы экспедитора, маршрутные листы, акты сдачи-приемки оказанных услуг и др. (Постановления ФАС Московского округа от 06.02.2009 N КА-А40/167-09, ФАС Западно-Сибирского округа от 25.03.2010 N А45-12262/2009, ФАС Центрального округа от 14.10.2010 N А09-11083/2009). Однако есть и противоположные решения, в которых судьи указывают, что при перевозке груза любым видом транспорта обязательно нужны транспортные накладные (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2011 N А05-6906/2010, от 04.06.2010 N А05-14502/2009, от 20.02.2009 N А13-5043/2007). Аналогичную позицию поддерживают и налоговые органы (Письма Минфина России от 26.05.2008 N 03-03-06/1/333, УФНС России по г. Москве от 23.10.2006 N 20-12/92786).

В то же время ранее налоговые органы допускали возможность учитывать расходы по транспортировке товаров на основании актов сдачи-приемки оказанных услуг (Письмо УФНС России по г. Москве от 29.11.2004 N 26-12/76638).

<7> Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 утверждена новая форма транспортной накладной. Указанное Постановление вступило в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования (опубликовано в “Собрании законодательства РФ” 25 апреля 2011 г.).

В связи с этим многие организации задаются вопросом: нужно ли одновременно с новой транспортной накладной применять товарно-транспортную накладную (форма N 1-Т)?

Финансовое ведомство разъясняет, что форма N 1-Т продолжает действовать и ее следует заполнять одновременно с новой транспортной накладной (Письма Минфина России от 25.11.2011 N 03-03-06/1/780, от 11.11.2011 N 03-03-06/1/746, от 11.11.2011 N 03-03-06/1/745, от 11.11.2011 N 03-03-06/1/744, от 11.11.2011 N 03-03-06/1/743, от 08.11.2011 N 03-03-06/1/722). При этом, по мнению Минфина России, форму N 1-Т и транспортную накладную необходимо заполнять не только в случае, если доставка осуществляется по договору перевозки, но и в том случае, если грузоотправитель сам доставляет товар до склада покупателя (Письма от 22.12.2011 N 03-03-10/123, от 24.10.2011 N 03-03-06/1/687, от 02.09.2011 N 03-03-06/1/540, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/501, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/500, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/499, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/498, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/497, от 17.08.2011 N 03-03-06/1/492).

Однако стоит отметить, что в одном из своих писем финансовое ведомство указало: если договор перевозки не заключался, одновременного составления двух этих документов не требуется. То есть это относится и к тому случаю, когда доставку груза осуществляет поставщик (Письмо Минфина России от 24.10.2011 N 03-03-06/1/687).

Таким образом, для подтверждения затрат на транспортные услуги в бухгалтерском и налоговом учете необходимы оба документа: как транспортная накладная, так и накладная по форме N 1-Т.

<8> По мнению судебных органов, наличие путевых листов не является обязательным для организации - заказчика услуг. Ведь данный документ предназначен для учета работы транспортного средства, находится у организации, которой это транспортное средство принадлежит, и является основанием для начисления заработной платы водителю (разд. 2 Указаний по применению и заполнению форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78, Постановления ФАС Московского округа от 03.09.2008 N КА-А40/8214-08, от 02.07.2007, 05.07.2007 N КА-А41/6086-07, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.07.2008 N Ф04-3677/2008(6731-А46-26) (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.10.2008 N 13576/08)).

<9> Отметим, что данные расходы организации могут учитывать на основании п. 24.1 ст. 255 НК РФ с 1 января 2009 г. (пп. “б” п. 7 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ).

Отдельно остановимся на проблеме государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, заключенного на срок не менее года. Дело в том, что такие соглашения считаются заключенными с момента их государственной регистрации (ст. 164, п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53).

В связи с этим у организаций нередко возникают проблемы с отнесением на расходы арендных платежей по не зарегистрированным в установленном порядке договорам. Ведь контролирующие органы не признают в таком случае затраты документально подтвержденными (см., например, Письма Минфина России от 05.03.2011 N 03-03-06/4/18, УФНС России по г. Москве от 23.11.2009 N 16-15/122370, от 18.02.2008 N 20-12/015152.2). При этом в указанных Письмах чиновники допускают включать арендные платежи в расходы до регистрации договора, только если на основании п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны предусмотрят в договоре условие о его применении к отношениям, возникшим до заключения договора.

В то же время Налоговый кодекс РФ не ставит обоснованность арендных платежей в зависимость от государственной регистрации договора аренды. К тому же гражданское законодательство по общему правилу не применяется к налоговым правоотношениям (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Разделяют эту позицию и арбитражные суды (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 07.03.2008 N А56-19124/2007, ФАС Московского округа от 26.08.2010 N КА-А41/9668-10, от 20.11.2007 N КА-А40/11852-07).

Споров с налоговыми органами можно избежать. Для этого рассмотрим возможные варианты заключения договора аренды, при которых арендные платежи можно включать в расходы:

1) заключить договор аренды на срок менее года и предусмотреть в нем условие об автоматической пролонгации на такой же срок. Ведь в соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации (Письма Минфина России от 14.04.2009 N 03-03-06/1/241, от 07.04.2009 N 03-03-06/1/226, УФНС России по г. Москве от 18.02.2008 N 20-12/015152.3, от 22.03.2006 N 20-12/22181);

2) не согласовывать условие о сроке действия договора (заключить договор на неопределенный срок). Дело в том, что такие договоры также не подлежат государственной регистрации (п. п. 10, 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59, Письма Минфина России от 07.04.2009 N 03-03-06/1/226, ФНС России от 24.05.2010 N ШС-37-3/2340@);

3) заключить договор аренды на срок менее года и впоследствии возобновить его на неопределенный срок (см. также Письмо Минфина России от 18.11.2011 N 03-03-06/1/768).

В то же время в Письме от 18.09.2009 N 03-03-06/2/174 Минфин России не принял во внимание рекомендации ВАС РФ. Чиновники указали на необходимость государственной регистрации пролонгированного договора аренды, если в результате пролонгации общий срок аренды окажется больше одного года. Аналогичное мнение высказала и ФНС России в Письмах от 24.05.2010 N ШС-37-3/2340@ и от 13.07.2009 N 3-2-06/76.

А можно ли подтверждать расходы копиями первичных документов? На практике возникают ситуации, когда у налогоплательщика отсутствуют оригиналы, поскольку он передает их тому или иному компетентному органу (суду, налоговой инспекции и т.д.) для подтверждения оплаты почтовых расходов, госпошлины и т.п. Контролирующие органы пришли к справедливому выводу, что в подобных случаях расходы можно подтвердить копиями платежных документов. Отметим, что эти копии необходимо надлежащим образом заверить (Письма Минфина России от 11.07.2008 N 03-03-06/2/77, УФНС России по г. Москве от 02.02.2009 N 08-19/008020, от 31.10.2007 N 20-12/104579).

Возможно, что организация, исходя из условий договора и (или) правил ведения деятельности, не может подтвердить затраты оригиналами документов. Например, если в правилах добровольного медицинского страхования организации-страховщика закреплено, что выплаты сумм страхового возмещения осуществляются на основании копий документов, подтверждающих наступление страхового случая. Как указал Минфин России, при таких обстоятельствах расходы можно подтвердить копиями документов. Главное, чтобы они были заверены надлежащим образом (Письмо Минфина России от 22.08.2011 N 03-03-06/1/507).

Также нередки случаи, когда на чеках ККТ выцветает краска и прочитать содержащуюся в них информацию становится невозможно. В такой ситуации расходы можно подтвердить копией чека. Ее необходимо сделать заранее (пока информацию на чеке еще можно прочитать) и заверить подписью должностного лица и печатью организации, а также приложить к ней оригинал чека (Письмо Минфина России от 17.09.2008 N 03-03-07/22).

При оформлении документов целесообразно вносить в них все необходимые данные о своих расходах. Налоговые органы требуют этого при проверках. Причем суды не всегда поддерживают налогоплательщика в таких спорах. Так, например, при оказании налогоплательщику услуг (выполнении работ) некоторые суды не признают соответствующие расходы документально подтвержденными, если акты сдачи-приемки не содержат конкретной информации об этих услугах (работах), носят обезличенный характер и т.п. (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 02.08.2011 N А05-10659/2010, ФАС Волго-Вятского округа от 28.09.2011 N А82-16380/2009, от 26.02.2010 N А29-7138/2009).

В то же время в отдельных решениях суды указывают, что действующее законодательство не содержит требований о необходимости детальной расшифровки услуг (работ) в актах сдачи-приемки (Постановления Президиума ВАС РФ от 20.01.2009 N 2236/07, ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2011 N А56-41271/2010, ФАС Московского округа от 10.10.2011 N А40-30370/10-127-132, ФАС Поволжского округа от 13.07.2010 N А65-29725/2009). Также суды часто встают на сторону налогоплательщика, если детальная расшифровка услуг (работ) содержится в договоре, в рамках которого они оказывались, а в акте сдачи-приемки есть ссылка на этот договор (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 13.07.2011 N КА-А40/7172-11, от 09.12.2010 N КА-А40/15060-10, от 10.06.2010 N КА-А40/5886-10).

Также часто бывает, что отдельные реквизиты какого-либо первичного документа заполнены неправильно (или не заполнены вовсе). Однако данный факт сам по себе не может являться основанием для сомнения в реальности произведенных расходов, если осуществление хозяйственных операций подтверждается другими доказательствами (Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 29.10.2009 N А53-2486/2009, ФАС Поволжского округа от 11.09.2008 N А12-18383/07).

Возникают ситуации, когда налогоплательщик допустил ошибки в ведении бухгалтерского учета. По мнению ФНС России, ошибки в бухучете в общем случае не являются основанием для отказа в признании расходов. Однако ошибки могут повлечь противоречия в сведениях, отраженных в первичных документах. А это в дальнейшем может вызвать спор с налоговым органом о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды (Письмо ФНС России от 16.08.2011 N АС-4-3/13346). Арбитражная практика также складывается в пользу налогоплательщика. Суды отмечают, что нарушение порядка ведения бухгалтерского учета не влияет на право налогоплательщика учесть понесенные расходы. Но при условии, что это не привело к искажению налоговой базы (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 19.10.2010 N КА-А40/12034-10).

Нередко налоговики предъявляют претензии, если сделки по приобретению товаров (работ, услуг) имеют признаки недействительности (ст. ст. 166 - 181 ГК РФ). Так, спорной является ситуация, когда организация приобрела товары (работы, услуги) у контрагента, не состоящего на налоговом учете либо не зарегистрированного в ЕГРЮЛ (исключенного из ЕГРЮЛ). При рассмотрении таких споров некоторые суды указывают, что если приобретенные товары приняты на учет, использованы в деятельности организации, а также имеются первичные документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, то такие затраты относятся к расходам, подтвержденным надлежащим образом (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2010 N 15574/09, ФАС Дальневосточного округа от 28.10.2008 N Ф03-4692/2008, ФАС Северо-Кавказского округа от 28.08.2008 N Ф08-5094/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.07.2007 N А19-27250/06-Ф02-4068/07).

Однако многие суды придерживаются противоположного мнения (Постановления Президиума ВАС РФ от 01.02.2011 N 10230/10, ФАС Уральского округа от 24.05.2011 N Ф09-1952/11-С2, ФАС Московского округа от 11.06.2010 N КА-А40/5815-10, ФАС Западно-Сибирского округа от 07.02.2011 N А45-1642/2010).

СИТУАЦИЯ: Признаются ли расходы документально подтвержденными, если документы подписаны неустановленным (неуполномоченным) лицом или лицом, отрицающим их подписание?

Некоторые суды признают расходы организации документально подтвержденными и в том случае, когда соответствующие документы были подписаны не руководителем организации-контрагента, а другим лицом. Основанием для этих решений является то, что налоговые органы не смогли доказать факт отсутствия у подписавшего документы лица права такой подписи. Кроме того, отсутствие права подписи не свидетельствует о том, что фактически хозяйственные операции налогоплательщиком не совершались (см. Постановления ФАС Московского округа от 05.08.2010 N КА-А40/8138-10, от 12.05.2010 N КА-А40/4262-10, ФАС Северо-Западного округа от 02.06.2010 N А56-41987/2009, ФАС Поволжского округа от 29.09.2009 N А55-4139/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 29.12.2009 N ВАС-16924/09), ФАС Уральского округа от 14.07.2008 N Ф09-4889/08-С2).

Более того, в Постановлении от 25.05.2010 N 15658/09 Президиум ВАС РФ сделал очень важный вывод. Судьи указали, что если документы подписаны неустановленным (неуполномоченным) лицом, но в рамках реальной хозяйственной операции, то это не является безусловным основанием для отказа в принятии расходов. В этом случае проверяющие должны доказать, что налогоплательщик не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента, а потому должен был знать (или знал), что подписи на документах недостоверны.

Нижестоящие суды учитывают указанную позицию Президиума ВАС РФ. Поэтому, если налоговые органы не оспаривают реальности хозяйственной операции или не приводят достаточных доказательств ее фиктивности, судьи могут признать правомерным учет расходов. Такое решение возможно, даже если инспекцией представлены протоколы допроса руководителей (учредителей) контрагентов, подтверждающие их непричастность к деятельности данных организаций (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 28.07.2011 N КА-А40/8034-11, от 22.06.2011 N КА-А40/6112-11, от 21.06.2011 N КА-А40/5790-11, от 17.06.2011 N КА-А40/3807-11, от 18.10.2010 N КА-А40/12121-10, ФАС Поволжского округа от 27.07.2011 N А72-7368/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 04.08.2011 N А32-54986/2009, ФАС Центрального округа от 14.10.2010 N А62-253/2010, ФАС Уральского округа от 11.08.2010 N Ф09-6249/10-С3).

При этом нередко судьи указывают на заинтересованность допрошенных лиц, поскольку последним выгодно отрицать свою причастность к деятельности организаций, нарушающих налоговое законодательство (Постановления ФАС Московского округа от 05.07.2011 N КА-А40/6764-11, от 16.06.2011 N КА-А40/5800-11, ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2011 N А70-10479/2010, ФАС Поволжского округа от 12.08.2011 N А12-19162/2010, ФАС Центрального округа от 14.06.2011 N А54-4400/2010-С13, ФАС Северо-Западного округа от 08.07.2011 N А52-3470/2010, от 11.10.2010 N А13-4969/2008, от 04.10.2010 N А05-17414/2009, от 02.08.2010 N А44-5000/2009).

Ранее, до выхода в свет Постановления Президиума ВАС РФ от 25.05.2010 N 15658/09, суды придерживались иного подхода. Если контролирующие органы доказывали, что первичные документы подписаны неуполномоченными лицами, то суд мог признать расходы документально не подтвержденными только на этом основании.

Так, налоговые органы, в соответствии со ст. 90 НК РФ, допросили в качестве свидетелей физических лиц, подписи которых якобы стояли на договорах и первичных учетных документах и которые являлись руководителями организаций-контрагентов. Их показания были занесены в надлежащим образом оформленный протокол допроса. Предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний допрошенные лица заявили, что к деятельности соответствующих организаций были непричастны, никакие документы не подписывали. На основании этого суды признали, что расходы организации документально не подтверждены (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 10.09.2010 N КА-А40/9051-10, от 03.09.2010 N КА-А40/7943-10, от 24.05.2010 N КА-А40/4881-10 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 14.07.2010 N ВАС-9486/10), ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2010 N А66-5342/2009, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.08.2009 N Ф04-4094/2009(10350-А27-49), ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.04.2010 N А33-9536/2009).

Неуполномоченность лица, подписавшего первичные документы, может также следовать из заключения почерковедческой экспертизы, полученной налоговым органом в рамках налогового контроля согласно ст. 95 НК РФ. В таком случае расходы также не могут считаться документально подтвержденными (Постановления ФАС Московского округа от 22.04.2010 N КА-А40/3561-10, ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2010 N А56-60861/2009, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.06.2010 N А45-19770/2009, ФАС Уральского округа от 18.08.2009 N Ф09-5914/09-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.06.2009 N А10-3470/08, ФАС Дальневосточного округа от 26.09.2008 N Ф03-А51/08-2/3562 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 26.12.2008 N ВАС-16814/08)).

Доказательством недостоверности подписей в первичных документах могут также служить свидетельские показания или заключение эксперта, которые получены в судебном заседании в соответствии с АПК РФ (Постановления ФАС Московского округа от 05.05.2010 N КА-А40/4343-10, от 23.12.2009 N КА-А40/13467-09 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 14.04.2010 N ВАС-3976/10), от 11.11.2009 N КА-А40/10242-09-2, ФАС Поволжского округа от 29.04.2010 N А55-11829/2009, ФАС Центрального округа от 15.07.2009 N А54-1416/2008С12, от 03.06.2009 N А48-8/2009, ФАС Северо-Западного округа от 28.05.2008 N А42-9052/2006 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 02.10.2008 N 12348/08), ФАС Западно-Сибирского округа от 03.06.2010 N А75-1460/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 07.04.2009 N А79-9740/2007).

СИТУАЦИЯ: Признаются ли расходы подтвержденными, если документы подписаны электронной подписью (ЭП, ЭЦП)?

Многие налогоплательщики считают, что подтвердить расходы возможно только бумажным документом, оформленным по определенным правилам, заверенным подписью и печатью. Но технологические возможности развиваются, и электронные документы также могут быть юридически значимыми, если в них используется электронная подпись.

Первым законом, регулирующим правила использования электронной подписи (ЭП) в России, был Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи”.

Однако 6 апреля 2011 г. был принят новый нормативный правовой акт, регулирующий отношения в этой области, - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи”. Отметим, что новый Закон не отменяет старый. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ утрачивает силу с 1 июля 2012 г. (ч. 2 ст. 20 Закона N 63-ФЗ). Таким образом, до указанной даты действуют оба Закона одновременно.

Закон N 63-ФЗ содержит ряд нововведений, которые дополняют действующие положения.

В первую очередь необходимо отметить, что Закон N 63-ФЗ в принципе расширяет сферу применения электронной подписи. Так, действие Закона N 1-ФЗ распространяется лишь на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок, и на иные случаи, когда использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) прямо предусмотрено законодательством (п. 2 ст. 1 Закона N 1-ФЗ). Между тем Закон N 63-ФЗ регулирует отношения в области использования электронной подписи как при заключении гражданско-правовых сделок, так и при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также при совершении иных юридически значимых действий (ст. 1 Закона N 63-ФЗ).

Кроме того, увеличилось и количество видов электронной подписи. Теперь их два: простая и усиленная (ч. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Простая подпись лишь подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Для этого используются специальные коды, пароли и иные аналогичные средства (ч. 2 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). То есть простая подпись только удостоверяет лицо, подписавшее документ.

Для того чтобы электронный документ признавался равнозначным бумажному документу, на котором проставлена подпись, заверенная печатью, потребуется использовать усиленную электронную подпись (ч. 3 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).

Усиленная электронная подпись подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную (ч. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Неквалифицированная ЭП в отличие от простой формируется в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи. Кроме того, она позволяет обнаружить факт изменения электронного документа после его подписания (ч. 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). В некоторых случаях использование сертификата ключа проверки неквалифицированной ЭП необязательно (ч. 5 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Отметим, что электронный документ, подписанный с помощью простой ЭП или неквалифицированной ЭП, может быть признан равнозначным бумажному документу с собственноручной подписью только в том случае, если это будет прямо предусмотрено законодательством (ч. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ). Подписанные такими электронными подписями первичные документы смогут подтверждать произведенные налогоплательщиком расходы только после того, как в Налоговом кодексе РФ и в законодательстве о бухгалтерском учете появятся необходимые нормы. Пока соответствующих положений законодательство не содержит.

Однако еще одним условием для того, чтобы неквалифицированная ЭП признавалась равнозначной собственноручной подписи, является соглашение между участниками электронного взаимодействия (ч. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ). Как отмечает ФНС России, если между участниками достигнуто такое соглашение, то документ, подписанный неквалифицированной ЭП, может подтвердить расходы в целях налога на прибыль (Письмо от 24.11.2011 N ЕД-4-3/19693@).

Квалифицированная ЭП по характеристикам такая же, как неквалифицированная ЭП, за исключением того, что она используется только с сертификатом ключа проверки электронной подписи, созданным аккредитованным удостоверяющим центром (ч. 4 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Стоит отметить, что только квалифицированная электронная подпись практически во всех случаях будет равнозначна собственноручной подписи. То есть электронный документ, содержащий квалифицированную подпись, принимается к исполнению или к сведению наравне с документом в бумажной форме (ч. 1 ст. 6 Закона N 63-ФЗ). Исключения будут составлять ситуации, когда федеральными законами и нормативными правовыми актами установлено прямое требование о составлении документов исключительно на бумаге.

Именно в связи с этим, по мнению чиновников, подтверждать расходы первичными документами, оформленными в электронном виде, можно, только если они подписаны квалифицированной электронной подписью (Письма Минфина России от 11.01.2012 N 03-02-07/1-1, от 11.01.2012 N 03-02-07/1-2, от 03.11.2011 N 03-07-11/297, от 26.08.2011 N 03-03-06/1/521, от 07.07.2011 N 03-03-06/1/409, от 14.06.2011 N 03-02-07/1-190).

Обратите внимание!

Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ утрачивает силу только с 1 июля 2012 г. (ч. 2 ст. 20 Закона N 63-ФЗ). Электронный документ, который до 1 июля 2012 г. подписан ЭЦП, оформленной в соответствии с Законом N 1-ФЗ, признается равнозначным документу, подписанному квалифицированной электронной подписью (ст. 19 Закона N 63-ФЗ).

Отметим, что до принятия Закона N 63-ФЗ контролирующие органы также разъясняли, что расходы могут подтверждать электронные документы, заверенные электронной цифровой подписью лица, ответственного за совершение хозяйственной операции (Письма Минфина России от 01.02.2011 N 03-03-06/1/47, от 28.07.2010 N 03-03-06/1/491, от 26.11.2009 N 03-02-08/85).

На практике также возникает вопрос: каким образом представлять в налоговый орган первичные документы, заверенные ЭП, при проведении мероприятий налогового контроля?

Налоговый кодекс РФ позволяет представить документы в электронном виде путем направления по телекоммуникационным каналам связи. Однако таким образом можно подать только документы, составленные в электронном виде по установленным форматам (абз. 3 п. 2 ст. 93 НК РФ). Соответствующий Порядок утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@, который вступил в силу 19 апреля 2011 г.

При этом возможна ситуация, когда форматы электронных документов, принятые между вашей организацией и вашими контрагентами, не соответствуют форматам налоговых органов. В таком случае согласно официальной позиции Минфина России представлять документы необходимо на бумажном носителе в виде заверенной копии с отметкой о подписании документа квалифицированной электронной подписью (Письма Минфина России от 11.01.2012 N 03-02-07/1-1, от 11.01.2012 N 03-02-07/1-2, от 03.11.2011 N 03-07-11/297, от 15.09.2011 N 03-02-08/96, от 13.09.2011 N 03-02-07/1-325, от 26.08.2011 N 03-03-06/1/521, от 07.07.2011 N 03-03-06/1/409, от 14.06.2011 N 03-02-07/1-190).

Рубрики Налог на прибыль, Налоговая практика | Комментариев нет

НАЛОГОВЫЙ ПЕРИОД И НАЛОГОВАЯ СТАВКА. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ЕНВД. НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

Апрель 19, 2012, Михаил Альметьев

Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Это означает, что исчислять и уплачивать налог в бюджет необходимо по окончании каждого квартала.

Ставка ЕНВД составляет 15% величины вмененного дохода (ст. 346.31 НК РФ).

 ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ЕНВД

Сумму ЕНВД вы обязаны исчислить по итогам налогового периода, применив следующую формулу:

ЕНВД = НБ x С,

где НБ - налоговая база;

С - ставка налога.

В платежном поручении на перечисление налога необходимо указать код бюджетной классификации (КБК).

 НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

Плательщики ЕНВД уменьшают исчисленный за налоговый период налог на следующие суммы - налоговые вычеты (п. 2 ст. 346.32 НК РФ):

- страховые взносы на обязательное страхование, уплаченные (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени с выплат работникам, занятым в деятельности, облагаемой ЕНВД;

- страховые взносы в виде фиксированных платежей, уплаченные индивидуальными предпринимателями за свое страхование;

- пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные работникам.

При этом сумма ЕНВД не может быть уменьшена более чем на 50%.

Рассчитать сумму налога к уплате в бюджет поможет одна из формул, приведенных в таблице.

Налогоплательщик Расчет ЕНВД к уплате в бюджет <*>
Организация 1. ЕНВД(УП) = ЕНВД(НБ) - СВОСС - ПВН, если (СВОСС +
ПВН) <= 0,5 ЕНВД(НБ)
2. ЕНВД(УП) = 0,5 ЕНВД(НБ), если (СВОСС + ПВН) >
0,5 ЕНВД(НБ)
Индивидуальный
предприниматель
1. ЕНВД(УП) = ЕНВД(НБ) - СВОСС - СВОСС(ИП) - ПВН,
если (СВОСС + СВОСС(ИП) + ПВН) <= 0,5 ЕНВД(НБ)
2. ЕНВД(УП) = 0,5 ЕНВД(НБ), если (СВОСС + СВОСС(ИП) +
ПВН) > 0,5 ЕНВД(НБ)

——————————–

<*> ЕНВД(УП) - окончательная сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет;

ЕНВД(НБ) - ЕНВД, исчисленный с налоговой базы;

СВОСС - страховые взносы на обязательное страхование, уплаченные за работников;

ПВН - пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные работникам;

СВОСС(ИП) - страховые взносы в виде фиксированных платежей, уплаченные индивидуальным предпринимателем.

Далее мы расскажем подробнее, как учесть налоговые вычеты при расчете ЕНВД.

 УМЕНЬШЕНИЕ ЕНВД НА СУММЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

В ПФР, ФСС РФ И ФФОМС

Обратите внимание!

Начиная с 2012 г. тариф для уплаты страховых взносов в ТФОМС не устанавливается. Перечислять взносы в бюджет этого фонда не требуется (ч. 8 ст. 15, ч. 2, 3, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 ст. 58, ч. 1 ст. 58.1, ч. 1 ст. 58.2 Закона N 212-ФЗ, ст. 12, ч. 3 ст. 17 Закона N 313-ФЗ).

Плательщики ЕНВД вправе уменьшать исчисленный налог на уплаченные страховые взносы с выплат физическим лицам, занятым в деятельности, облагаемой ЕНВД (п. 2 ст. 346.32 НК РФ):

- на обязательное пенсионное страхование;

- обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- обязательное медицинское страхование;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые взносы с выплат физическим лицам в сумме со взносами в виде фиксированных платежей и пособиями по временной нетрудоспособности уменьшают ЕНВД не более чем на 50% (п. 2 ст. 346.32 НК РФ).

В 2012 г. страховые взносы с выплат физическим лицам “вмененщики” уплачивают в полном объеме согласно установленным тарифам. Исключение составят аптечные организации, признаваемые таковыми в соответствии с Законом N 61-ФЗ и уплачивающие ЕНВД, а также предприниматели, которые имеют лицензию на фармацевтическую деятельность (пп. “б”, “и” п. 19 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона N 379-ФЗ). Для указанных лиц установлены льготные тарифы.

Напомним, что в 2011 г. льготные тарифы для плательщиков ЕНВД не были предусмотрены, поэтому страховые взносы “вмененщики” уплачивали в общем порядке.

Напомним, что в 2010 г. для плательщиков ЕНВД действовали льготные тарифы по взносам на ОПС и ОМС, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 2 ч. 2 ст. 57 Закона N 212-ФЗ).

Специальных тарифов по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2010 г. для плательщиков ЕНВД установлено не было.

Таким образом, в течение 2010 г. вы могли уменьшить единый налог только на взносы:

- на обязательное пенсионное страхование;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

До 2010 г. “вмененщики” также уплачивали взносы на ОПС и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 5 п. 4 ст. 346.26 НК РФ, абз. 7 ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Но взносы на “травматизм” сумму ЕНВД не уменьшали (п. 2 ст. 346.32 НК РФ).

Отметим, что до 2010 г. по вопросам уменьшения ЕНВД на пенсионные взносы было выпущено много разъяснений контролирующих органов, а также сложилась значительная судебная практика. Полагаем, что они остаются актуальными и сейчас при вычете иных страховых взносов.

Далее рассмотрим порядок применения налогового вычета плательщиками ЕНВД.

Еще раз уточним: согласно требованиям п. 2 ст. 346.32 НК РФ сумма ЕНВД, исчисленная за налоговый период (квартал), может быть уменьшена только на те страховые взносы, которые исчислены за этот же квартал и фактически уплачены к моменту представления в налоговые органы декларации по ЕНВД (см., например, Письма ФНС России от 06.08.2010 N ШС-37-3/8521@, Минфина России от 07.10.2009 N 03-11-09/340, от 22.07.2009 N 03-11-06/3/193, от 18.12.2008 N 03-11-05/302).

Страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который они начисляются (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Таким образом, за январь страховые взносы надо уплатить не позднее 15 февраля, за февраль - не позднее 15 марта, за март - не позднее 15 апреля и т.д.

Напомним, что в отношении авансовых платежей по страховым взносам на ОПС, подлежащих уплате за периоды до 2010 г., были установлены аналогичные сроки (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”).

Сроки уплаты взносов “на травматизм” установлены п. 4 ст. 22 Закона N 125-ФЗ. Взносы, начисленные на выплаты по трудовым договорам, уплачиваются не позднее дня, установленного для получения (перечисления) в банке средств на выплату заработной платы за истекший месяц. Взносы в отношении выплат по гражданско-правовым договорам уплачиваются в срок, установленный страхователю филиалом ФСС РФ, в котором он состоит на учете.

Отметим, что вы можете уменьшать ЕНВД на сумму страховых взносов независимо от того, где они были уплачены. Подобные разъяснения дал Минфин России в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (Письмо от 12.03.2007 N 03-11-05/46).

Например, вы состоите на учете в налоговом органе по месту нахождения организации в муниципальном районе, где уплачиваете страховые взносы с начислений в пользу своих работников. При этом деятельность, облагаемую ЕНВД, вы осуществляете в соседнем городском округе, где состоите на учете в налоговом органе в качестве плательщика ЕНВД.

В этом случае при расчете ЕНВД вы вправе учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные по месту нахождения.

При приеме налоговых деклараций налоговики не вправе требовать от вас дополнительные документы, подтверждающие уплату страховых взносов (расчеты сумм страховых взносов, копии платежных поручений, подтверждающие их уплату, и др.). Контроль за правильностью применения налоговых вычетов должен осуществляться в форме камеральной или выездной налоговой проверки (ст. ст. 88 и 89 НК РФ). Такие разъяснения дала ФНС России в Письме 13.07.2010 N ШС-37-3/6575@.

ПРИМЕР

расчета ЕНВД, причитающегося к уплате

Ситуация

За I квартал 2011 г. организация “А” исчислила сумму ЕНВД в размере 15 000 руб.

Также за январь и февраль 2011 г. организация исчислила и уплатила с вознаграждений работникам, занятым в деятельности, облагаемой ЕНВД, взносы на социальное страхование (в том числе на ОПС, на ОМС, на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Общая сумма уплаченных взносов составила 4000 руб.

Страховые взносы за март 2011 г. организация исчислила, но до подачи декларации по ЕНВД за I квартал 2011 г. не уплатила. Общая сумма взносов, начисленных за март, составила 1000 руб.

Решение

В рассматриваемой ситуации организация “А” вправе уменьшить исчисленный за I квартал ЕНВД на сумму страховых взносов, исчисленных и уплаченных за январь и февраль 2011 г.

Сумму страховых взносов, исчисленных за март 2011 г., организация не вправе принять в уменьшение ЕНВД за I квартал не вправе, поскольку они не были уплачены к моменту представления декларации по ЕНВД.

Таким образом, сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет по итогам I квартала 2011 г., составит 11 000 руб. (15 000 руб. - 4000 руб.).

Образование недоимки по уплате страховых взносов за предыдущие периоды не лишает вас права на применение вычета в текущем квартале в сумме уплаченных за этот квартал взносов. Такие разъяснения дал Минфин России в отношении страховых взносов на ОПС в Письме от 16.06.2008 N 03-11-04/3/279.

 КАК УМЕНЬШИТЬ ЕНВД НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ,

УПЛАЧЕННЫЕ ПОСЛЕ ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ

Если на дату подачи декларации по ЕНВД вы не успели уплатить в бюджет страховые взносы, исчисленные за тот же период, что и налог, то вы все равно вправе уменьшить исчисленный и уже уплаченный ЕНВД на эти взносы. Право на вычет у вас остается. Только вот порядок получения такого вычета изменяется, поскольку ЕНВД, который нужно уменьшить, уже уплачен.

Это подтверждает и Конституционный Суд РФ. Так, в Определении от 08.04.2004 N 92-О Конституционный Суд РФ указал, что реализация права на вычет страховых взносов на ОПС, исчисленных за расчетный период, не может ставиться в зависимость от даты фактической уплаты этих страховых взносов плательщиком ЕНВД (см. также Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2008 N Ф04-5687/2008(11715-А45-29)).

Главное, чтобы период, за который начислены эти страховые взносы, совпадал с периодом, за который исчислен и уплачен ЕНВД.

Минфин России в Письмах от 22.07.2009 N 03-11-06/3/193, от 18.12.2008 N 03-11-05/302, от 31.08.2006 N 03-11-04/3/398 разъяснил, что если вы уплатили страховые взносы на ОПС после подачи налоговой декларации и уплаты ЕНВД за квартал, то вы можете уточнить указанную налоговую декларацию, уменьшив исчисленный ЕНВД на сумму фактически уплаченных страховых взносов за этот же налоговый период.

Аналогичной позиции придерживаются и некоторые арбитражные суды (см., например, Постановления ФАС Уральского округа от 04.08.2008 N Ф09-5537/08-С3, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.11.2007 N Ф04-7705/2007(39848-А45-29)). При этом ФАС Северо-Кавказского округа уточняет, что нет нарушения в ситуации, когда страховые взносы на ОПС, заявленные к вычету в декларации по ЕНВД, будут фактически уплачены после даты ее подачи, но до даты уплаты налога (т.е. по общему правилу с 20-го по 25-е число месяца, следующего за отчетным кварталом). Такой вывод следует из Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 06.11.2007 N Ф08-6982/07-2629А.

Добавим, что сумма, на которую уменьшается ЕНВД в связи с подачей уточненной декларации, может быть зачтена в счет предстоящей уплаты налога либо возвращена налогоплательщику в порядке, установленном ст. 78 НК РФ (Письмо Минфина России от 22.07.2009 N 03-11-06/3/193).

Таким образом, если вы не уменьшили сумму ЕНВД по той причине, что на момент подачи декларации сумма страховых взносов вами не была уплачена, то после ее уплаты вам следует подать уточненную декларацию по ЕНВД. После этого переплату по ЕНВД можно либо зачесть, либо возвратить в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

ПРИМЕР

уменьшения ЕНВД, если сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование уплачена после подачи декларации по ЕНВД

Ситуация

Организация “А” уплатила ЕНВД за I квартал в размере 11 000 руб., но при этом не приняла в уменьшение налога сумму страховых взносов, исчисленных за март (в размере 1000 руб.), поскольку эти взносы были уплачены после подачи налоговой декларации (в мае).

Решение

В мае после фактической уплаты суммы страховых взносов за март текущего года организация “А” вправе принять ее в уменьшение исчисленного и уплаченного по итогам I квартала ЕНВД. Для этого ей следует подать уточненную налоговую декларацию по ЕНВД за I квартал.

Уплаченные в мае страховые взносы в размере 1000 руб. организация отразит по строке 030 разд. 3 “Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период” декларации по ЕНВД (утв. Приказом ФНС России от 23.01.2012 N ММВ-7-3/13@). Указанная сумма будет учитываться при формировании показателей по строкам 050 и 060 этого же раздела и по строке 030 разд. 1 декларации.

По данному вопросу существует и противоположная позиция. Она заключается в том, что налогоплательщик вправе уменьшить сумму ЕНВД, рассчитанную за налоговый период, на сумму исчисленных за этот же период страховых взносов, несмотря на то что они были уплачены после ЕНВД. Причем эту позицию суды достаточно часто поддерживают в отношении взносов на ОПС (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 14.07.2009 N Ф04-4125/2009(10394-А03-46), от 04.12.2008 N Ф04-7567/2008(17116-А70-29)).

Основана эта позиция на достаточно своеобразном толковании Определения Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 92-О, которое искажает, на наш взгляд, его содержание.

Ведь Конституционный Суд РФ разъяснил, что реализация права на вычет страховых взносов на ОПС не может ставиться в зависимость именно от даты фактической уплаты этих страховых взносов плательщиком ЕНВД. Если не успели принять к вычету в текущем периоде, то вы сможете это сделать в будущем.

Однако необходимость самого факта оплаты Конституционный Суд РФ сомнению не подвергал.

Кроме того, налоговые органы привлекают налогоплательщиков к ответственности за неуплату налога, если они уменьшают ЕНВД на начисленные, но не уплаченные взносы.

Как видим, вопрос о правомерности уменьшения суммы ЕНВД на сумму начисленных, но не уплаченных взносов является спорным. В связи с этим решение по данному вопросу рекомендуем принимать с учетом судебной практики, сложившейся в вашем арбитражном округе.

 УМЕНЬШЕНИЕ ЕНВД НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

В ВИДЕ ФИКСИРОВАННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ПФР И ФФОМС

Обратите внимание!

Начиная с 2012 г. тариф для уплаты страховых взносов в ТФОМС не устанавливается. Перечислять взносы в бюджет этого фонда не требуется (ч. 8 ст. 15, ч. 2, 3, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 ст. 58, ч. 1 ст. 58.1, ч. 1 ст. 58.2 Закона N 212-ФЗ, ст. 12, ч. 3 ст. 17 Закона N 313-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель вправе уменьшить исчисленную сумму ЕНВД в том числе на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных за свое страхование (п. 2 ст. 346.32 НК РФ).

В настоящее время страховыми взносами в виде фиксированных платежей (п. 2 ст. 346.32 НК РФ) следует считать уплаченные индивидуальными предпринимателями за себя фиксированные суммы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование;

- обязательное медицинское страхование (далее - взносы на ОМС).

С начала 2010 г. обязанность уплачивать такие взносы установлена для предпринимателей, в том числе “вмененщиков”, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Этим же Законом регламентируется порядок исчисления указанных взносов.

Предприниматель рассчитывает их самостоятельно исходя из стоимости страхового года по правилам ч. 2 ст. 13 Закона N 212-ФЗ (ч. 2 ст. 12, ст. 14, ч. 1 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Информацию о том, какие суммы страховых взносов предприниматель должен был уплатить за себя в 2012, 2011 и 2010 гг., представим в таблице.

Вид страховых взносов 2012 г. (руб.) 2011 г. (руб.) 2010 г. (руб.)
Взносы на обязательное
пенсионное страхование
14 386,32 13 509,60 10 392,00
Взносы на ОМС в бюджет ФФОМС 2 821,93 1 610,76 571,56
Взносы на ОМС в бюджет ТФОМС - 1 039,20 1 039,20

Как видим, индивидуальные предприниматели - “вмененщики” за свое страхование уплачивают, как и раньше, фиксированную сумму страховых взносов. Поэтому полагаем, что в отношении них остаются актуальными разъяснения контролирующих органов, которые были выпущены до 2010 г. по вопросам уменьшения ЕНВД на пенсионные взносы в виде фиксированных платежей. Расскажем, в чем их суть.

Существовали две позиции, в каком налоговом периоде (квартале) можно уменьшать сумму ЕНВД на сумму страховых взносов: в том, в каком они фактически перечислены, или в том, за какой период они уплачены.

Согласно первой, чтобы уменьшить сумму ЕНВД, страховые взносы в виде фиксированных платежей должны быть уплачены в течение того квартала, за который подается декларация по ЕНВД. Такие разъяснения были даны ФНС России в Письме от 25.06.2009 N ШС-22-3/507@.

В данном случае не имеет значения, за какой период взносы уплачиваются. Важно, чтобы уплата взносов была произведена в соответствующем квартале.

Напомним, что предприниматели уплачивают фиксированные платежи по своему усмотрению - либо единовременно за текущий календарный год в полном объеме, либо частями в течение года. При этом окончательный расчет должен быть произведен не позднее 31 декабря календарного года, кроме случаев прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

До 2010 г. такой же срок (не позднее 31 декабря текущего календарного года) был установлен для уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа (п. п. 4, 6 Постановления Правительства РФ от 26.09.2005 N 582).

Судебные органы также придерживались мнения о том, что ЕНВД за конкретный налоговый период (квартал) может быть уменьшен на фиксированные страховые взносы, которые уплачены в этом же квартале за другие периоды. Главное, чтобы сумма ЕНВД за квартал в результате ее уменьшения не составила менее 50% первоначальной суммы налога (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2006 N А56-7148/2006).

ПРИМЕР

уменьшения ЕНВД на сумму фиксированных платежей

Ситуация

Индивидуальный предприниматель 24 сентября уплатил в Пенсионный фонд РФ часть фиксированного платежа в сумме 1000 руб.

ЕНВД, исчисленный за III квартал, составил 4000 руб.

У предпринимателя нет наемных работников и, соответственно, отсутствуют основания для уплаты страховых взносов как у работодателя.

Решение

В рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель уменьшит сумму исчисленного ЕНВД на сумму фиксированного платежа, уплаченного 24 сентября. Таким образом, ЕНВД, причитающийся к уплате в бюджет, составит 3000 руб. (4000 руб. - 1000 руб.).

Согласно другой позиции при уменьшении ЕНВД на страховые взносы исходить надо не из периода, в котором они фактически перечислены, а из периода, за который они исчислены и уплачены. Такое мнение высказал Минфин России в отношении фиксированных платежей по пенсионным взносам за 2009 г. (Письмо от 29.01.2010 N 03-11-11/22).

Например, сумма ЕНВД за I квартал может быть уменьшена только на ту часть уплаченных страховых взносов в виде фиксированных платежей, которая относится к I кварталу. Это справедливо, даже если в течение этого квартала вы уплатили страховые взносы в виде фиксированных платежей за весь год.

Учитывая разногласия в подходах контролирующих органов, рекомендуем при принятии решения выяснить мнение вашей налоговой инспекции по рассмотренному вопросу.

 МОЖНО ЛИ УМЕНЬШАТЬ ЕНВД

НА ФИКСИРОВАННЫЕ СУММЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,

УПЛАЧЕННЫХ ДОБРОВОЛЬНО?

Итак, фиксированные суммы страховых взносов, которые индивидуальный предприниматель уплачивает за свое страхование, могут уменьшать сумму ЕНВД (в пределах 50%). Это следует из п. 2 ст. 346.32 НК РФ.

Безусловно, это справедливо в отношении обязательных пенсионных взносов и взносов на ОМС, о которых шла речь в предыдущем разделе.

Но вместе с тем предприниматель может уплачивать и добровольные страховые взносы, если он добровольно участвует:

- в обязательном пенсионном страховании (абз. 3 п. 1 ст. 7, пп. 3 п. 1, п. 5 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ);

- в обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 3 ст. 2, ч. 1 - 3 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ч. 5 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

Причем в этом случае размер добровольных пенсионных взносов и взносов по нетрудоспособности и материнству рассчитывается по аналогии со взносами на ОПС и ОМС: исходя из стоимости страхового года. Такой вывод следует из ч. 2, 3 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ, п. 5 ст. 29, ст. 28 Закона N 167-ФЗ и ст. 13, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 Закона N 212-ФЗ.

Следовательно, добровольные страховые взносы, как и обязательные, предприниматель-”вмененщик” платит в фиксированной сумме. Например, на 2011 г. размер добровольных страховых взносов по временной нетрудоспособности и материнству составляет 1506,84 руб.

В то же время возникает вопрос: можно ли уменьшать ЕНВД на фиксированные платежи по добровольным страховым взносам, если предприниматель платит их за себя?

На первый взгляд это возможно, так как в п. 2 ст. 346.32 НК РФ не указано, что только обязательные страховые взносы уменьшают единый налог.

Однако контролирующие органы придерживаются противоположной позиции. Так, Минфин России разъяснил, что нельзя уменьшать ЕНВД на сумму фиксированных платежей по пенсионным взносам, уплаченным добровольно (Письмо от 29.01.2010 N 03-11-11/22).

Аналогичный подход к решению этого вопроса сложился в судебной практике еще до 2010 г. (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.12.2007 N 123).

Такие же выводы содержат, в частности, Постановления ФАС Уральского округа от 05.06.2006 N Ф09-4701/06-С1, ФАС Северо-Западного округа от 12.09.2007 N А56-50431/2006, ФАС Волго-Вятского округа от 15.11.2007 N А29-9/2007.

В частности, судьи отмечали, что понятия “предприниматель” и “физическое лицо” в пенсионном законодательстве разделены и, вступая в добровольные правоотношения по пенсионному страхованию (т.е. уплачивая взносы сверх фиксированного платежа), предприниматель выступает как обычное физическое лицо.

Вместе с тем, по мнению отдельных арбитражных судов, “вмененщик” мог уменьшить ЕНВД на сумму страховых взносов, уплаченных сверх фиксированного платежа (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.02.2006 N Ф08-423/2006-201А).

Подобные решения суды аргументировали по-разному. Самой веской представляется аргументация, что взносы на пенсионное страхование, уплаченные сверх фиксированных платежей, также подпадают под понятие фиксированного платежа. При этом суды исходили из толкования норм Закона N 167-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 148, которого придерживалось Правление Пенсионного фонда РФ в своих нормативных правовых актах (Постановления от 02.08.2006 N 197п, от 21.06.2003 N 90п). В них платеж, уплачиваемый в добровольном порядке по договору с фондом, также назывался фиксированным.

Однако, учитывая сложившуюся арбитражную практику, полагаем, что в случае конфликта с налоговыми органами отстоять свою позицию в суде вам будет достаточно сложно.

Рубрики ЕНВД, Налоговая практика | Комментариев нет

« Раньше